제5대 당진군의회 전반기 의장직을 마감하며

당진군의회가 지난 2006년 7월 4일 개원한지 2년의 시간이 지났다.
의원유급제의 시행과 더불어 책임감이 더욱 강조됐던 전반기 의정활동에서 김명선 의장은 당진군의회의 수장으로 2년간 의정활동을 펼쳐왔다. 김 의장은 지난 3일 2008 당진군의회 정례회에서 전반기 의장직을 마감하며 집행부와 주민의 혼신노력으로 지방자치 발전에 상당한 성과를 냈다고 평했다.
또한, 한편으로는 한계에 부딪쳐 미흡한점이 발생한 것이 아쉬움으로 남지만 후반기에는 주민의 뜻을 더욱 대변해 지방자치 발전에 노력해주길 간곡히 바란다며 평의원으로 돌아가도 의회와 행정, 당진군의 발전을 위해 더욱 노력하겠다고 밝혔다.

▲ 김명선 의장님은 4선 의원으로 역대 군의회에서도 의정활동을 펼쳐오셨는데 제5대 의회가 역대 의회와 달라진 점이 있다면?
－사실 저는 4선 의원으로서 그동안 폭 넓은 의정활동을 펼쳐온 바 있습니다.
하지만 제5대 의회는 개성이 뚜렷한 의원들이 각 지역의 다양한 목소리를 의정활동에 반영하려고 하다 보니 약간의 잡음도 있었던 게 사실입니다.
또한 중선거구제로 전환되면서 1개의 선거구에서 2~3명의 의원이 동시에 의정활동을 펼치므로 인해 의원 상호간 견제와 경쟁이 발생하고 있는 게 사실입니다.
그런 가운데에도 12명의 의원 목소리를 하나로 응집하기 위해 나름대로는 많은 노력을 해 왔다는 말씀을 드리며 그 평가는 동료의원들과 군민여러분이 해주시리라 생각합니다.

▲5대 군의회 전반기 의장을 역임하면서 개인적으로 불만스러운 일들이 있다면?
－지방자치단체장 직선 이후 단체장들이 지역의 소군주화되고 재선을 의식하여 정치화 되어가고 있는 반면 지방의회의 지방의원은 상대적으로 위축되어 양 수레바퀴 중 하나는 지나치게 크고 한 쪽은 너무나 왜소한 것이 사실입니다.
그런데도 언론과 군민들의 잘못된 인식과 무분별한 비판, 그리고 잘못된 선거제도, 공천과정이 올바른 지방정치인의 성장을 저해하고 있습니다.
또 중앙정치기구의 간섭은 지방의회의 자율적인 운영을 방해함과 동시에 지방의원의 위상과 창의성을 떨어뜨리는 현상을 초래하고 있으며 이는 지방의원간의 선의의 경쟁에 입각한 개혁의지마저 저해하는 요인이 되고 있어 매우 안타깝게 생각합니다.

▲당진군이 무리한 시승격을 추진하는 과정에서 여러 가지 불미스러운 일들이 불거져 나왔는데 한편에서는 군의회의 행정감시 소홀이 원인이라고 지적하는데 이에 대한 생각은?
－사실 매스컴을 통해 우리군이 2008년 당진시 승격을 무리하게 추진하여 왔다는 것을 알게 되었으며, 행정감시에 소홀했던 점을 군민여러분께 깊이 사죄드립니다.
우리군은 급속한 산업화로 모든 시승격 요건을 갖추게 되었으나 인구가 기준에 미달되어 “당진사랑주민등록갖기운동”을 범군민적으로 추진해 왔습니다.
이는 기업체의 급속한 증가로 인구 또한 급속히 증가하였으나 실제로는 전입을 하지 않고 있어 이들에 대한 지속적인 전입독려를 한 것으로, 생각보다 인구증가 속도가 2008년 시 승격을 위한 15만명에 못미치자 차선책으로 당진읍을 5만으로 하는 과정에서 무리가 있었던 것으로 알고 있습니다.
의회가 군정에 대한 감시에 소홀했던 점이 없었다고는 할 수 없으나 집행부의 독단적인 정책결정에서 비롯된 사항으로 차후에는 이러한 일이 발생하지 않도록 집행부와 보다 유기적인 관계를 유지해 나가도록 하겠습니다.

▲의정활동을 하시면서 행정에서 개선해야 할 부분을 지적 하신다면?
－흔히 의회와 집행부를 수레의 양 바퀴로 비유하고 있습니다. 이는 어느 한쪽으로 치우쳐서는 안 된다는 뜻입니다. 의회와 집행부는 다같이 번영된 21세기를 이끌어 나가야 하는 공동의 책임을 맡고 있습니다.
우리 당진군의회는 당진 발전을 위한 일에 대해서는 의회 본연의 기능인 집행부에 대한 견제와 감시를 한층 강화해 왔습니다.
따라서 업무 추진에 있어 다소 대립된 의견이 있었던 것이 사실입니다.
그러나 진정한 지방자치의 동반자이자 군민의 대표기관으로서 군민의 삶의 질 향상을 물론 지역경제 살리기 등 ‘서해안 시대의 중추도시 당진’을 만드는 일에 있어서는 집행부와 적극적이고 유기적인 협조관계를 유지해 왔습니다.
우리 당진군의회는 의회와 행정과의 만남의 날 운영 및 의원출무일 등을 통해 항상 대화의 장을 열어 놓고 있습니다.
경미한 사항이라도 정책결정에 앞서 의회와 사전 협의를 거쳐 주민의 뜻이 올바르게 전달될 수 있도록 집행부에서는 한층 더 노력하는 자세가 필요하다 할 것입니다.

▲제5대<