▧질문1-복지사업비를 원만하게 확보하는 게 지자체의 문제일 텐데 복안은?
“지방자치단체에서 하는 복지서비스의 기준선은 경제적 잣대이다. 매년 국가에서 정해 내려오는 최저생계비 기준에 의해 재산과 소득기준, 부양의무자 기준선 이내의 시민에게만 지원을 하고 경제적 기준 상위시민에게는 공적으로 지원해줄 제도가 미비하기만 하다. 과거 이 제도에 큰 문제가 없었다. 대부분 국민이 배가 고팠고 주린 배를 채우면 욕구의 일정부분이 해소되었기 때문이었다. 허나 국민소득 2만 8000불시대, 세계에서 살만큼 산다고 하는 국가끼리 모인 OECD에 가입한 우리나라가 배만 채운다고 행복할 수 없으며, 국민 다수의 욕구는 비슷하지 않다는, 즉 개별성, 다양성, 다변성 욕구에 대응해야 한다는 것이 현실이 됐다. 그렇다고 시민의 호주머니 속에서 나와야 될 복지재원 조달이 쉬운 문제도 아닌 현실 속에 다양한 민간자원을 얼마나 효율적으로 가동시키느냐가 선진복지의 관건이라고 할 수 있다. 민간자원은 이벤트성이나 고액의 모금도 중요할 수 있으나 나눔을 사회적 문화로 정착시키기 위해서는 소액기부, 자발적 기부의 개발이 요긴하게 필요한 시점에 왔다.”

-박 과장은 올해 복지재원의 조달 목표를 “우리시는 올해부터 당진시 복지재단을 중심으로 ‘기부 & 나눔운동’을 전개하려고 한다. 충남 사회복지 공동모금회와 지난해 연합모금 협약체결을 마쳤고, 당진사랑愛 리더클럽, 소액 CMS후원자 발굴, 모금 배분위원회 구성과 행복나눔 페스티벌을 운영 등을 통해 현재는 3억원을 목표로 하고 있으나 연합모금의 첫해인 만큼 목표액에 의미를 두기보다는, 자발적 기부문화를 정착시키는데 노력을 기울여 나가겠다”고 세부 계획까지 말했다.

▧질문2-그래도 복지 지원을 기다리는 소외층, 서민층이 곳곳에 있다.
“이런 자금과 자원을 발굴하게 되면 전문가의 손에 의해 적정하게 수요자에게 전달하되 단발성 지원보다는 각 가정의 특성과 욕구, 가족 강점 등을 파악해 각각 위기 단계별로 개입하는 사례관리 사업의 확대가 절실하다. 공공부조의 한계인 경제적 기준을 넘어서는 시민, 또한 가족구조의 문제가 있거나 갑작스런 실직, 질병 등으로 생기는 위기에 개입해 복지사각지대를 줄이는데 힘쓰려고 한다. 특별히 금년 7월부터는 국민기초생활보장법이 개편돼 통합방식에서 <개별방식>으로 접근하기 때문에 사각지대 시민들에게 복지 혜택이 늘어날 것으로 예상하고 있다. 금년도에는 복지재단의 모금사업과 연계해 복지사각지대가 최소화되는데 중점을 두고자 한다.”

▧질문3-4.4 재현행사가 통합의 초석을 이뤘다. 2019년 100년 맞아 성역화 추진은 어떻게?
“대호지.천의장터 4.4독립만세운동 성역화사업에 토대를 마련하고자 하는데 4년 후 2019년이면 만세운동 100주년을 앞두고 있다. 그동안 대호지면과 정미면의 행사 분리로 인해 안타까운 두 집 살림을 주민들의 힘으로 지난해 합치게 되어 성역화사업 용역결과에 따라 국비 확보와 민간추진위원회 출범 등을 통해서 독립정신과 호국보훈 체험의 산실로 자리매김 할 수 있도록 힘쓰겠다.”

인터뷰 말미에 박 과장은 “사람은 누구에게나 복지는 필연이고, 시간이 흐를수록 영향력은 점점 더 커진다. 다수 시민이 원하는 필수적인 복지의 만족도를 높이려면 우선돼야 할 것이 <사회적 합의>다. 대부분의 복지제도가 국가에서 만들어지고, 그 재정적 부담을 하느라 지방자치단체가 허덕이고 있지만, 민간자원을 동원하고 작지만 지역주민이 원하는 서비스들을 개발하고 윈-윈하는 것은 지방자치단체의 능력이라고 할 수 있다. 적어도 당진시는 지역사회복지협의체 등 협력기구의 가동이 원활하고 각각 사회복지지관들의 네트워크 형성을 통한 소통이 잘되는 지역으로 평가받고 있기 때문에 앞에서 논의한 여러 가지 과제들은 지역적 합의를 바탕으로 잘 해결될 수 있을 거라고 생각한다”라고 피력했다.