2015년 을미년 새해가 밝았다. 당진시의 정기인사로 올해 사업의 중추 역할을 맡아 실무를 꾸리는 국장단을 만나 올 중심 사업에 대해 설명을 들어보았다. 첫회는 김덕주 안전자치국장, 이은홍 시의회 사무국 사무국장이 나가고, 다음호는 김기서 경제산업환경국장, 류병두 건설교통항만국장, 황명동 미래전략사업단장을 만날 예정이다.

질문1-김홍장 시장 체제에서 중요 국장을 맡았다. 그 소감은?
“대외적으로 안전사고가 빈번하고 공직자 불신이 팽배한 시점에서 조직의 운영과 시민 삶의 질을 책임지는 9개 부서 총괄 안전자치행정국장이란 주요보직에 임명된 것에 대해 나름대로 인사권자인 시장의 업무전문성, 추진력 등을 평가받았다고 보겠지만 부담이 드는 것도 사실이다. 본격 민선6기의 항해를 위해 시장을 중심으로 공직 내부의 안정적 운영은 물론 시민과 행정간 소통을 중시하는 시정을 하는데 최선을 다하겠다.”

질문2-경영진단에 대한 방향과 향후계획은?
“민선 지방자치 20년을 맞아 시의 비전, 정책, 조직 등 시정 전반에 대한 진단을 해 시민의 요구에 부응하는 시정운영의 기틀을 마련하는 게 목적이다. 시민이 함께 참여하는 경영진단이 될 수 있게 시정의 10대 부문별로 시민과 전문가들로 구성된 100여명, 총 1000여명의 시정평가단을 구성 중이고, 설문과 인터뷰가 예정돼 있다. 경영진단에서는 당진의 미래비전 수립과 재정건전화 방안, 효율적인 조직운영을 위한 조직직단을 비롯 현안과제들에 대한 진단을 해 문제점을 개선하고 취약점을 보완해 시가 나갈 방향을 재정립하는 계기로 삼을 것이다. 12일 용역 착수보고회가 열렸고, 앞으로 8개월간 용역사와 시가 협업을 통해 경영진단이 진행된다.”

질문3-당진형 주민자치 추진은 잘 되나?
“지방자치가 시작된 지 올해로 20년이 되었지만 우리나라의 지방자치는 여전히 중앙집권적 단체자치 행정과 대의 민주주의의 한계성으로 시민의 뜻이 온전히 시정에 반영되지는 못하고 있는 실정이다. 급속한 산업도시화에 따른 개인주의로 개인적 사회적 갈등이 늘고 있는 추세라  시는 주민이 스스로 다스린다는 ‘주민자치’의 실질적 의미에 집중하고 시민주도의 시정을 구현하고 더불어 함께 사는 공동체 의식을 강화하기 위해 ‘당진형 주민자치’에 총력을 기울여 추진하고 있다.”

지난해 당진시는 ‘당진형 주민자치’에 대해 기본적인 주민자치 로드맵을 마련해 유관단체 간담회, 전문가 토론회를 열어서 시민 공감대를 형성해 왔다.
또 당진시 주민자치협의회 설치 운영 조례를 마련해 지난해 12월 시의회에서 수정의결을 받고, 지난 1월 12일 조례가 공포되었다.
앞으로 주민자치 활성화를 위해 읍면동 주민자치협의회를 새로 구성하고 당진시 주민자치협의회 출범식을 시작으로 주민자치 아카데미, 주민자치대학 개설, 읍면동 주민자치협의회별 1대1 전문가 자문 컨설팅 협약 등 자치위원 역량강화와 협의회 활성화 시책을 계속 추진해 나간다.
이 당진형 주민자치는 읍면동 주민자치협의회를 중심으로 읍면동 현안과  갈등 조정을 스스로 해결해 나가는 역할을 하고, 주민참여 예산제, 시민 옴부즈만을 중심으로한 참여 행정을 강화하는 역할을 해 나갈 예정이다.

질문4-교황방문 후속사업은 잘 되나?
“지난 해 프란치스코 교황 방문 후 솔뫼성지 방문객이 급증해 이를 남부권 지역경제 활성화의 중심축으로 발전시켜야 한다는 생각이다. 금년 시에서는 종합적인 후속대책 마련을 위해 프란치스코 교황 방문 후속사업 기본계획 용역을 추진할 예정이다. 또 인프라 확충을 위해 4억원을 투입, 프란치스코 교황동상과 족흔사업을 하고 프란치스코 교황거리(우강초-합덕터미널)에 교황 상징물 설치, 토피어리 설치, 쌈지공원, 벽화사업 등을 실시할 계획이다. 8월 15일을 전후해 프란치스코 day 행사로 교황방문의 의미를 확산 시키고 순례길 걷기 등 다양한 기념행사를 통해 관광자원화 하고 경제 활성화에 이바지할 예정이다.”

질문 5-평생교육기관의 중복 프로그램 통합은?
“현재 평생교육기관간 유사 중복 프로그램 현황 파악한 결과 5개부서, 8개 중복프로그램, 2개의 부적합 프로그램 등 파악완료해 금년 1월 중 수요현안토론회, 실무자 회의 등을 통해 통폐합, 사업조정 등 의견을 모아 기본계획을 수립하고 평생교육 운영지침을 개정할 예정이다. 해당 기관 실무자 회의를 수시 개최해 이행사항을 계속 점검해 나갈 예정이다.”