이종윤 당진시의회 운영위원장

새로 구성된 의회는 지난 의회들과는 분명 다른 모습을 보여줘야 한다.
특히 지방자치단체의 의결기관으로서 집행기관에 대한 역할과 기능을 좀 더 강화시키고 선진화시킬 필요가 있다.

첫째 이제부터 그동안 부진했던 집행기관, 즉 자치단체장에 대한 견제와 감시를 실질적이고 강도 높게 추진해 나가야 한다.
그동안 의회의 자치단체장에 대한 견제와 감시는 매우 부족했던 것이 사실이다.
자치단체장의 독선과 독주에 대해서는 엄격히 견제하고, 단체장이 의회와 함께 포용적 리더십을 가질 수 있도록 비판과 협력을 적절히 조화시켜 나가야 한다.
주민들의 민의를 토대로 자치단체장이 추진하는 각종의 지역정책과 행정에 대해서도 실질적인 감사와 견제역할을 할 수 있어야 한다.
정확하고 엄격한 견제와 감시가 오히려 단체장과 집행부의 역량을 강화시켜 지역발전에 기여할 수 있다.
행정사무감사와 조례의 제·개정 그리고 예산의 심의와 결산의 승인 등 제반활동을 통해 보다 질 높은 의정기능을 수행함으로써 집행기관에 대한 실질적 견제력을 강화해야 한다.
그렇다고 견제와 감시기능을 빙자하여 집행부의 행정을 거의 마비시킬 정도의 기관간 갈등을 야기 시키는 것을 결코 바람직하지 않다.

둘째 지난 20여 년 동안 가장 취약했다고 비판 받아온 의회의 정책기능도 이제부터는 제대로 추진해 나가야 한다.
의회내 특별위원회나, 상임위원회의 구조기능을 혁신하여 지역사회의 문제를 정책적으로 해결하는 성숙한 의회의 모습을 보여야 한다.
특히 주민복지 증진이나 생활개선에 관한 장·단기적 시책을 개발하여 추진토록 집행부를 독려할 필요가 있다.
 
셋째 자치역량 제고를 위한 정책 추진과 시책개발을 촉구해야 한다.
자치단체장의 리더십 특성 여하에 따라 자치역량 크게 차이날 수 있다. 자치역량 강화는 피할 수 없는 세계화 시대의 과제이다.
지방장부의 자치역량은 주어진 정치적, 제도적 여건 아래에서 각종 제약조건을 극복하고 스스로 자립과 자율의 능력을 키우는 노력이 필요하다.

넷째 집행기관에 대한 견제와 감시 못지않게 지원과 협력을 통한 협동체제의 구축이 필요 한다.
의회는 집행부가은 지역발전의 견인차가 될 수 있도록 해야 한다.
이를 위해서는 적절한 견제와 감시를 수행할 뿐 아니라 지역발전을 위해 때로는 양 기관이 밀접하게 협력하는 협동 체제를 구축해야 한다.