【특별기고 : 사회기풍 대혁신을 말하다】

*당진군이 변화하고 있다. ‘사회기풍 대혁신 운동’을 시작으로 행정과 기업, 지역사회업의 상생 기틀을 다져가고 있다. ‘힘 있는 당진, 미소 짓는 군민’이란 슬로건에 맞게 군민 모두가 행복한 당진을 위해 행정의 변화에서 출발해 군민, 공직자, 기업, 모두가 참여하자는 것이다.

당진군은 “무엇을 어떻게 해야 하는가?”라는 질문을 스스로에게 던졌다. 이제 그 결과는 ‘사회기풍 대혁신 운동’으로 귀결될 것이다.

본지는 당진군의 ‘사회기풍 대혁신 운동’을 미리 짚어보는 ‘사회기풍 대혁신을 말하다’를 3회에 걸쳐 싣는다.(편집자 주)

【사회기풍 대혁신을 말하다】

1. 혁명적 차원의 공직사회 변화 요구

국가와 사회는 낡은 관행을 버리고 시대가 요구하는 변화를 적극적으로 받아들여야 발전할 수 있다. 당진군이 ‘힘 있는 당진, 미소 짓는 군민’ 시대를 열기 위해서는 무엇보다도 행정변화가 시급하다.

당진군은 당진군 헌법 제1조로 ‘군민이 주인이다’라고 선언했다. 여기에는 공직사회를 바라보는 부정적 시각에 대한 자성감이 포함되어 있다. 따라서 공직자들은 지역사회의 부정적인 시각을 겸허히 받아들이고 이를 바꾸기 위해 적극적으로 행동해야 한다.

이를 위해 첫째, 군민 위주의 행정을 해야 한다.

행정의 중심은 언제나 사람에 있다. 인본행정이다. 특히, 지방행정은 중앙정부와 달리 대부분 지역주민과 밀접한 관계가 있기 때문에 지역주민의 입장에서 생각하고 판단해야 한다. 그 결론이 바로 당진군 헌법 제1조 ‘군민이 주인이다’에 함축되어 있다 

군민의 입장에서 생각하고 고민하고 행동해야 한다. 최고 좋은 일, 최고 빠른 일처리, 공정한 업무처리를 통해 군민들에게 공무원의 바뀐 모습을 보여 주어야 한다. 군민들의 욕구에 능동적으로 대처하여 군민에게 만족과 성공을 안겨 주어야 한다. 군민 편익이 90%이고 공무원의 책임이 10%라면 과감히 추진해 나가야 한다.

최근 친절 공무원이 늘고 있다. 변화되는 모습이지만 가속도가 붙어야 한다. 지역주민은 주인이고 공무원은 공복이다. 능력의 차이는 있을 수 있지만 친절에 차이가 있다면 그건 분명 문제가 있는 것이다. 군민을 자상하게 보살피고 친절하게 대해는 것, 겸손하고 전문성을 가지는 것, 이것이 최고의 공무원 덕목이다.

최후의 승자는 분명 친절한 사람에게 있다. 친절한 사람이란 다른 이들에게 정성을 기울인 사람이다.

둘째, 행정풍토 쇄신에 주력해야 한다.

상하동욕(上下同欲). 조직의 성공을 위해서는 위와 아래가 같은 목표를 가지고 한 마음, 한 방향으로 움직이는 것. 그것이 바로 조직 성공의 열쇠다. 이러기 위해서는 실무형 리더가 되어야 한다. 대화와 소통을 중시 여기고 후배에게 업무 하나 하나를 잘 지도함으로써 행정의 빈틈이 없도록 해야 한다.

직장은 우리 집이란 주인 의식을 가지고 소신과 열정, 내가 군수다 라는 자세로 업무를 추진해야 한다. 칭찬과 격려가 넘치는 조직 문화를 만들어야 한다. 창의적인 역발상을 가져야 한다. 공직사회가 바뀌어야 당진군이 바뀔 수 있다는 생각을 가져야 한다. 이제 행정에 있어서도 군의 행정에서 시의 행정으로 품격을 한 차원 높여나가야 한다.

당진군이 실천목표로 정한 군민 중시, 현장 중시, 기본 중시가 유기적으로 잘 지켜질 때 군정시책의 성공 가능성과 지역경쟁력이 강화될 수 있다.

군민 모두에게 차별 없는 공명정대한 업무처리와 올바른 예절, 정성어린 자세를 견지하고, 현지행정을 대폭 강화하여 인간미 넘치는 행정을 추진하는 등 행정은 나무, 행정풍토는 토양임을 인식해야 한다.

셋째, 의사결정 문화혁신으로 생산성을 높여야 한다.

건강한 조직은 의사결정에 강하다. 강한 조직은 회의 시간이 짧은 것이 특징이다. 인력과 시간의 합리적인 배분이 필요한 것이다. 어떤 일이든 즉시 완결하는 행정으로의 변화가 필요하다.

지금까지 해 왔던 일들을 모두 변화시켜 빠른 의사결정 문화를 만들고 내부적이 낭비 요소를 줄여야 한다. 돈이 덜 드는 방향으로 계속 개선해 나가야 한다. 서산대사의 말처럼 지금 내가 하는 일이 바로 뒷사람의 이정표라 생각하고 오늘의 행정을 바로 세우는 것, 그것이 바로 당진군 공무원이 지금 해야 할 일이다. 

경영학자 피터 드러커는 ‘변화란 어제까지 하던 일을 오늘 새로운 방법으로 하는 것, 혁신이란 어제까지 하던 일을 멈추고 오늘 새로운 일을 하는 것’이라고 말한다.

아마추어는 문제를 복잡하게 만들고 프로페셔널은 문제를 단순화 시킨다고 한다. 공무원은 프로페셔널이어야 한다.
당진군은 가장 좋은, 가장 빠른 초일류 행정을 실현하고 주기적인 행정 만족도를 모니터링 통해 신상필벌과 인센티브로 일한만큼 보상받는 능력급제를 통해 공직자의 변화를 이끌어 갈 것이다.