당진시 투자유치 현황(2022년)

-LG화학은 2018년에 2000억 규모 투자유치 협약을 했으나 22년 3,100억원으로 투자액을 증액함.

당진시(투자유치과)가 지난해 투자유치 활동을 한 현황을 분석한 결과를 들여다 봤다.

기업체 SK렌터카를 비롯한 15개 업체가 당진시와 약 1조 1000억원대 규모로 투자협약을 체결한 것으로 나타났다.

여기에다 항만수산과는 HDC 현대산업개발 등 9개 업체가 4500억원 사업비를 투입해 수소(암모니아) 부두 조성을 추진하기로 하면서, 2022년 한 해 동안 1조 5000억원의 기업투자를 약속받아 끌어 들여왔다.

■1조원 투자유치

작년 연말에 발표한 당진시 10대 성과에서 “1조 7000억 원의 투자유치 성과를 냈다”는 발표는 LG화학이 2018년에 약속한 투자유치금액 2100억원을 포함하는 경우다.

LG화학은 2018년에 2,000억원의 투자를 약속했다가 지난해 1,100억원 사업비를 증액하기로 약속을 했다.

투자유치과에서 준 자료에 따르면, 지난해 ▲LG화학(2000억) ▲SK렌터카(1000억) ▲현대엔지니어링(4000억) ▲수석(800억) ▲동호오토모티브(700억) ▲프라코(652억) ▲유창이앤씨(500억) ▲엘디카본(500억) ▲조이(400억) ▲이에스디플랜텍(400억) ▲엠티아이(204억) ▲캉가루(140억) ▲부개금속(50억) ▲우주스틸(89.2억) 등을 유치했다. 예상되는 직접 고용인원은 총 131명이다.

여기에다 송산일반산업단지 앞 공유수면을 매립해 수소(암모니아) 부두 조성을 추진하려고 ▲HDC현대산업개발 ▲한국서부발전 ▲한국동서발전 ▲한국가스기술공사 ▲삼성물산 ▲신한은행 ▲선광 ▲어프로티움 ▲롯데그룹화학군(롯데케미칼·롯데정밀화학) 등 9개 기업이 4500억원을 투자하기로 했다.

■애물단지 산단 ‘전세 역전’

당진시에 지속적인 투자 유치가 잇고 있지만, 이 같은 상황이 얼마나 갈 수 있을지 미지수다.

현재 당진지역의 산업단지가 포화상태에 이르렀기 때문이다.

석문국가산단의 분양률이 70%를 넘기면서, 전체 부지의 약 30%만 남아 있는 상태에 이르렀다.

머지않아 석문국가산단이 분양을 끝날 것으로 예상되는 가운데, 그 이후에 기업을 유치할 산업단지가 남아있지 않아 대규모 기업 유치가 사실상 불가능할 것으로 보인다.

김낙성 군수 때부터 수년 지나 민선 7기 전까지 석문국가산단은 애물로 여겨지기도 했다.

1조 5000억을 투입해 석문방조제 안쪽에 약 360만평으로 조성된 석문국가산단은 1992년부터 조성공사를 시작해 23년만인 지난 2015년에 완공됐다.

정작 2009년부터 분양을 시작했지만, 국내외 경기침체로 기업 유치가 이뤄지지 않아 수년 동안 석문산단의 분양률은 고작 10~20% 수준에 머물렀다.

2010년 석문국가산단의 분양률은 11.9%였고, 2015년에 19.1%에 불과했다. 분양을 시작한 지 10년이 지난 2018년 6월까지 24.5%에 머물렀다.

하지만, 석문국가산단이 2018년 6월 ‘지방투자촉진 지원우대지역’으로 바뀌면서 석문산단 입주기업에 대한 보조금이 대폭 확대되자 기업들의 투자유치가 이어져 산단 분양률이 40%대까지 올라갔다.

특히 당진LNG기지 건설이 시작되고, 국내 굴지의 LG화학을 비롯해 동호오토모티브, 프라코, 유창이앤씨, 부개금속 등이 뒷따라 석문국가산단에 안착 투자를 약속하면서 석문산단의 전체 분양률은 70%를 넘어서고 있다.

■새 산단마련 미흡

그렇지만 이 사이 당진시는 ‘신규 산업단지’에 대한 대책 마련의 시기를 놓쳤다.

오랫동안이나 당진의 숙원이었던 석문국가산단을 채우는 것에 급급했지 석문산단이 분양을 마친 이후의 향후 설계를 하지 못한 것이다.

오성환 시장은 지난 2일 신문인협회 신년교례회 자리에서 “당진은 그동안 산업단지를 확보하지 않았다”면서 “현재 150만평의 산업단지 지정을 추진하고 있는데, 하루 빨리 산단이 추가로 조성돼야만 당진이 발전할 수 있다”고 밝히기도 했다.

3만명 이상 인구를 수용할 도시개발사업이 지역 곳곳에서 추진되고 있지만, 정작 인구 유입을 위한 핵심 요소인 ‘기업 유치’는 산업단지가 포화에 이르면서 우려하는 여론도 흘러나온다.

특히 금리 인상을 비롯해 물가 급등으로, 또 경기 불황을 이겨내고 당진에 투자를 약속했던 기업들이 원활히 사업을 수행할 수 있을 것인가에도 관심사의 하나다.

오성환 시장은 석문국가산단 분양 100%의 공약을 지켜가지만, 또 다른 토끼를 해결해야 하는 국면에 놓였다.

한편, 당진합덕역부터 석문국가산단(31.2㎞)까지 석문국가산단 인입철도는 제4차 국가철도망 구축계획(2021~2030)에 따라 2024년 실시설계를 거쳐 2025년 착공해 2027년 준공이 목표다. 이 구간은 단선전철과 2개의 정거장 신설해 송산산단·석문산단·서산 대산항과 연계한 철도물류 일관수송체계 확보로 철도화물 운송효율 향상과 서해선 연계철도망 구축으로 서북부 철도물류의 활성화를 당긴다.

당진합덕역사.

새 산업단지 ‘추가 절실’

-10년 단위, 충남지사가 국토부 승인받아 고시

-당진시, 작년도 산단지정계획 고시에 미포함

-올해 주요업무계획 보고회 자료 입수

산업단지 조성이 하루 아침에 가능한 것이 아니라 빠른 대책 마련이 절실해졌다.

산업단지를 조성하려면 10년 단위로 충남도지사가 국토건설부에 승인을 받아 고시되는 ‘산업단지 지정계획’에 포함돼야 한다.

당진시는 2022년도 산업단지 지정계획(변경) 고시에 포함되지 못했다. 이 때문에 당진시는 2025년이 돼야만 신규 산업단지 지정 신청이 가능하다.

또 사업시행자를 확보하지 못하면 신청분에서 제외되기 때문에 신규 산단을 추진하기 위해서는 사업시행자 확보를 꼭 선행해야 하고, 사업시행자가 확보됐더라도 충남도에 정해진 산업단지 물량을 확보해야만 한다.

오성환 시장은 지난해 11월 지역신문과 인터뷰 때 “산업단지 추진 중 가장 핵심이자 어려운 부분은 사업시행자를 찾는 것이다. 산단 조성 경험과 사업 수행 능력을 갖춘 사업시행자를 유치하기 위해 노력하고 있다”고 설명했는데, “산업단지의 세부 개발계획은 민간 사업시행자 확정 후에 시행자와 협의를 통해 위치와 세부 계획을 수립할 예정”이라고 밝히기도 했다.

윤수혁 기업지원과장은 16일 “새 산업단지를 확보하기 위해 노력해 가고 있다. 사업시행자들의 문의전화가 오고, 미팅을 통해 우리 지역의 맞는 산업단지 확보에 지속 추진을 해 가는 중에 있다”고 설명했다.

■기업지원과 보고자료 입수

지난 9일, 11일 당진시는 올해 추진할 508건의 사업에 대해 주요업무계획 보고회를 가진 바 있다. 이중에 기업지원과가 추진하는 ‘신규 산업단지 조성 및 개발’ 자료를 입수했다.

오성환 시장의 공약사항이기도 한 신규 산업단지 조성은 ▲석문산단내 LNG기지, LG화학 등 대규모 입주에 따른 산단 분양률 증가와 ▲산업단지 개발을 통한 투자유치 활성화와 산업환경 기반 조성을 위한 추진이다.

총사업비 9155억 7600만원(민간자본 100%)에 대상지는 사업시행자를 유치 후 협의(100만평)하고 사업기간은 2023년부터 27년까지 5년간이다. 이 사업은 복합산업단지(산업, 주거, 물류지구)로 조성한다는 것.

그러나 문제점과 해결방안으로 ▲민간 사업시행자 확보 난항을 이겨내고 확보 후에 협약을 체결한다는 계획 수립을 했다. 손진동 기자 dong5797@hanmail.net