“우리 시는 어느 정도 대응을 했느냐 이거죠. 공사를 방문해 항의를 했었다든지, 농림식품부에 공문을 냈다던지, 아니면 우리 지역정서를 이렇다하게 피력을 했느냐 이겁니다”

또 하나의 당진관광지가 폐쇄됐다. 2000년 이후 현재 66억 2700만원의 적자로 도비도는 교육관(대호농어민복지센터), 숙박시설 운영을 지난 6월 30일로 중지했다. 해수탕 운영도 올해 12월말까지만 운영되고 중지가 된다.
가중된 적자 폭에 대안을 위해 공기업인 한국농어촌공사 당진지사(=한농공)는 이곳을 민자유치를 통해 재개발사업을 추진한다는 계획이지만 저성장시대에 마땅한 민간사업자가 출현할지 두고 봐야 한다.
어찌 되었던 도비도 농어촌휴양단지가 폐쇄되었다는 건, 현재까지 공기업이 시대의 흐름을 쫓지 못하고 자족한데서 자초한 일인 것 같아 슬픈 일이다. 석문이 고향이라 지역구인 이종윤 의원이 지난 9월 시의회 시정질문을 통해 지도 감독을 소홀했다며 농정과장을 상대로 호되게 따졌다. 그동안 이 지경이 되게 당진시 입장에서는 ‘무얼 했는가?’라며 성토했다.

▶한기우 농정과장-도비도휴양단지 폐쇄에 대해 앞으로 어떻게 할 것인가, 답변하겠다.
(이 단지는 한농공이 1993년 12월 충남도지사한테 단지 지구지정 승인을 받아, 94년 95년까지 기반시설과 숙박시설, 편의시설, 체육교양시설, 농수산 부대시설 등 기반조성공사를 했다. 98년 6월 대호농어민복지센터 개관과 99년 7월 헬스장 개관을 시작으로 지난 6월말까지 숙박업 선정과 일반음식점 10종, 집단급식소 1종, 기타 15종 등을 운영해 왔다. (한농공 자료에는 2000년 이후 지난 6월말까지 누적된 적자가 66억 2700만원으로 집계됨) 만성적자 해소를 위해 농어민복지센터와 숙박 등을 영업중지하고 폐업수리를 했다.
단지 폐쇄 결정에 따라 시와 상가번영회, 한농공 당진지사는 4월 23일 7개 항목에 대해 합의서를 작성을 했다.
관련부서와 후속대책에 대해 논의를 진행해 부서별 협조체계를 구축해 현재 대응대책을 마련하고 있다.
현재는 상가번영회와 한농공 간 합의 내용 중 해수탕 운영을 제외한 나머지 항목은 모두 정상적으로 이행이 되고 있다.
앞으로 한농공 차원의 재개발에 대해서 민자유치를 위한 공모사업을 10월말까지 민간사업자를 모집공고해서 2015년 3월중 우선협상대상자를 선정할 예정으로 앞으로 공사 추진일정에 다라 단계별로 대처를 해 나가겠다.
▶이종윤 의원-지난 달 11일 현장방문했는데 그날 환경사업소에서 한농공 당진지사장이 현황 설명을 했다. 제가 현황을 물었나? 향후 대책을 묻고 대응하는 방안을 물었지. 당진시의 대응과 앞으로 방안을 요구한 것이지 운영 현황을 파악하러 간 것은 아니다.
시범단지 조성될 때 환경농업부분 540ha하고 휴양단지 3만평하고 같이 인가를 받았나요?
▶한 과장-농어촌휴양단지 승인과 지구지정 관련해 농정과에서 업무를 봤기 때문에 같이 받았다.
▶이 의원-그러면 폐쇄한다고 하면 환경농업부분도 같이 페쇄하는 겁니까.
▶한 과장-환경농업은 폐쇄를 않고….
▶이 의원-아니, 같이 인가 받아서 환경농업부분 거기에 무슨 상가의 부분, 공공시설부분 다 포함해서 휴양단지를 지정받은 것 아닌가?
▶한 과장-지정은 단지내에 있는 부분만 했다.
▶이 의원-휴양단지내가 어디까지냐 말입니다.
▶한 과장-현재 상가하고 지금 같이 운영되고 있는….
▶이 의원-그러면 시범단지는 인가받을 때 포함이 안된 것인가?
▶한 과장-그것은 휴양단지로 포함이 안된….
▶이 의원-제가 지금 물었잖나. 그렇게 해서 지정받았느냐니까 그렇다고 그랬잖아요.
▶한 과장-아니 휴양단지 지구지정만 이렇게 받은 것이지 그 친환경농업지구는 농어촌휴양단지하고는 별개의 사안이다.
▶이 의원-그러면 휴양단지 조성할 때 540ha 포함 현재 3만평 상가쪽하고 된 그 단지와 같이 지정을 받았느냐, 휴양단지는 별개냐.
▶한 과장-휴양단지만 별개로 지정을 받은 겁니다.
▶이 의원-시범단지는 아니라는 거군요.
▶이 의원-물론 지구지정 해지는 법적문제인데 2년 전부터 상인들이 이런 우려 때문에 농어촌공사 본사에 가서 집회도 하고, 추운날씨에 20일 동안 많이 가서 텐트치고 시위한 적도 있다. 또 단지에서도 많은 주민들이 모여 여기에 대한 항의집회도 갖고 그랬는데, 그동안 당진시 대응이 뭡니까? 2년 동안 시가 대응한 게, 우리 집회일을 하는 상가번영회가 요구를 안했더라도 집회하는 것 다 알았습니다. 2년 동안 한 대응이 있었습니까?
▶한 과장-상가가 초창기에는 운영이 잘 됐겠지만 요즘 경기도 안 좋고, 왜목, 삼길포 있다보니까 중간에서 (어렵고) 도비도가 상가운영에 여러 문제가 있고, 상가에 종사하는 분들이 여러 어려움을 안고 있는 건 사실입니다.
매년 적자가 누적되다보니 도저히 농어촌정비법에 의한 농어촌휴양단지를 더 이상 끌고 걸 수가 없어 관광진흥법에 의한 국토이용게획을 변경해서 관광진흥법으로 다시 재개발을 해야 되겠다는 안으로 지금 추진하고 있다.
▶이 의원-상인들이 부시장을 비롯 과장님이 도비도서 한 번 모임이 있었고, 공사 회의실서 몇 번 연석회의를 했다. 했는데 우리 시는 어느 정도 대응을 했느냐 이거죠. 공사를 방문해 항의를 했었다든지, 농림식품부에 공문을 냈다던지, 아니면 우리 지역정서를 이렇다하게 피력을 했느냐 이건데 했습니까?
▶이 의원-그 2년 동안 이뤄진 일이, 많은 일이 이루어졌는데 당진시는 우리 시민들 어려운데 (정작) 여기에 대한 대응을 해주었느냐 이것을 묻는 겁니다. 도비도가 당진시 9경 중 6경이라는 관광지다. 1년에 수십만이 왔다 가고, 난지도 9개 섬을 드나드는 입구다. 누가 보더라도 대문이다.
그런데 앞으로 페쇄를 준비하는 기간에 지금 가보세요! 아주 노후화가 돼 흉물이 되고 간판 하나 손대지도 않고 상가도 16년 동안 페인트칠 한 번 안 했다. 이런 시설물이 노후가 돼서 흉물인데 시가 적극적으로 대처해 어떻게 답이 나올지 모르지만 기반공사나 농림식품부나 관게부처에 충남도나 여기에 대한 것을 어떻게 보수를 할 수 있도록 한다던지 우리가 그런 제안을 했어야 됐다는 거죠.
▶한 과장-이 상황에서 공사가 도저히 감당할 수 없는 적자가 나오다보니까 거기 건물 노후된 부분에 대해서 시설을 보완하고 할 수 있는 여력이 없었던 것 같다. 그렇다고 공사가 운영하는 건물에 시에서 관리하고 건물을 보수하고 또 도색을 하는 부분은….
▶이 의원-그런 식의 답변은 안되고, 저는 그런 제스처를 취해줘야 된다 이거죠. 시가 시민이 사는데, 무너지고 있는데 꼭 일을 당해야 되는 겁니까?
2년 동안 상인번영회나 석문면에 그래도 기관단체들이 나서서 그분들하고 그런 일 할 적에 우리 시가 행정적으로 제스처를 취해주는 것이 당연한 일 아닌가? 그리고 흉물이 되고 페쇄될 때는 당진시도 관리 소홀을 했다는 것 밖에 안된다.
이런 것을 상부 기관에 건의해 주고 시민들 보호해 주는 것이 우리 시 행정이 하는 일이 아닌가 합니다. 저는 그렇게 생각합니다. (이하 생략)