제4대 전반기 의장 '물망군'-사진 왼쪽부터 김명진, 조상연, 윤명수, 최연숙 의원(이상 민주당), 김명회, 서영훈, 김덕주(이상 국힘) 시의원 당선자.

지방선거가 끝났지만, 당진시의회는 7월1일 개원을 앞두고 시의원 당선자 오리엔테이션을 거치고, 민선 8기 제4대 전반기 의장 선출이란 숙제가 다가온다.

선거에서 유권자들은 더불어민주당에게 7석 의원을, 국민의힘에게 7석 의원을 당선시켜 골든 파워의 균형자를 선물했다.

이 균형은 개원 후 민주당과 국힘 소속 의원들이 소통과 협치로 풀어가라는 명령이기도 하다.

당진시장은 오성환 당선자가 국힘으로 8년 만에 되찾고, 도의회 3석은 국힘에서 모두 가져왔다. 이렇게 당진권력은 국민의힘으로 넘어갔다.

이런 형국에 당진시의회는 의석을 절반씩 나눠져 (전반기) 의장직을 어느 당에서 차지할런지도 관심사다. 이 의장직 선출도 향후 2년 후에 있을 총선(국회의원 선거)가 있음을 인지하고 두 당은 대처하지 않을까 예상도 된다.

하지만 당장 전반기 의장을 어느 당에서 차지할는지가 궁금하다.

민주당은 재선의원으로 ▲김명진(61년생) ▲조상연(63년생) ▲윤명수(77년생) ▲최연숙(68년생) 의원으로 최연장자는 김명진 의원이다.

국힘은 재선의원이 ▲서영훈(66년생) ▲김명회(67년생) 의원으로 나타난다.

◆몇 가지 시나리오?

당진시장과 도의원을 다 빼앗긴 민주당 입장에선, 의장마저 빼앗길 수 없다는 절대절명의 상황을 돌파하기 위해 의장직 선출을 앞두고 어느 명분을 앞세워 협치를 할까.

제4대 시의회 개원을 앞두고 의장단 선출한 뒤 개원식이 진행된다.

전반기(2022년 7월~2024년 6월)와 후반기(2024년 7월~2026년 6월) 의장을 두 당에서 합의해 맡는 것이 최선이다.

이 경우에 부의장과 3개 상임위원장(총무위원장, 산업건설위원장, 의회운영위원장) 모두 의장단 선출을 위한 투표를 진행하기 전 두 당이 사전조율 가능성이 있다.

합의를 못하고 표결에 갈 경우 관례적으로 최다선 의원에게 의장직이 가는데, 4대 의회에선 3선 이상 중진이 없고 민주당쪽에 김명진 의원이 재선으로 최연장자다.

또 국민의힘에선 재선에 성공한 서영훈, 김명회 의원 두 의원에게 도전 가능성이 있다.

당진시의회 회의규칙에 따르면 동수의 표가 나오면 연장자에게 우선권이 주어진다.

민주당 김명진 의원이 의장에 당선될 가능성이 커지고, 국민의힘에선 선수(選手)와 상관없이 의장직을 차지하는데 의의를 둔다면 당선인 중 가장 연장자인 58년생 김덕주 초선의원에게 표가 갈 수도 있다.

◆교황 선출방식

시의회 의장과 부의장은 시의회 회의규칙에 따라 재적의원 과반이상 출석과 출석의원 과반이상 득표로 당선된다.

별도의 후보 추천과 등록 없이 모든 의원을 후보로 두고 투표하는데 이를 교황 선출방식으로 진행한다. (이 방식은 대체로 각 당이 표를 줄 후보를 정한 뒤에 투표에 임해왔다)

시의회는 1차 투표에서 과반수 이상 득표한 의장, 또는 부의장 후보가 없으면 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수 이상 득표한 사람이 없으면, 그중에서 최고득표자가 한 명일 경우 최고득표자와 차점자를 대상으로 결선투표를 진행한다.

최고득표자가 2인 이상일 경우 최고득표자를 두고 결선투표를 해서 많은 표를 얻은 후보가 당선되는 것으로 규정하고 있다. 이렇게 해서 득표수가 같은 경우 연장자를 당선자로 결정한다. 손진동 기자 dong5797@hanmail.net