안희정 지사는 27일 오전 도청 대회의실에서 ‘취임 1주년 기자회견’을 갖고 “민선 5기 도지사로서 많은 여유 있는 공간을 열어주고 격려해준 덕분에 충청도의 새로운 세대로서, 도지사로서 지난 1년간 도민들과 역할을 이어가는데 감사한다”고 말했다.

안 지사는 모두발언을 통해 “충남도민 여러분은 지난 1년 전 새로운 선택을 하셨다. 이 새로운 선택이 세대상으로는 젊은 도지사를 만들어줬고, 정책과 노선의 입장으로 본다면 여당이 아닌 야당을 선택해줬고, 지역적 구도를 보자면 충청도의 전통적 선택이 아닌 새로운 선택을 했다. 이 새로운 선택이 충남도정의 불연속성과 불안정성을 가져오는 것이 아니라 연속되고 안정된 것을 보여주기 위해 1년 동안 힘썼다. 여당에서 야당으로 정권이 교체되더라도 도정과 국정은 연속돼서 진행돼야 함을 보여드리고 싶었다. 선배 지사님들의 연속성이 훼손되지 않도록 모든 정성과 관심을 기울였다.”고 말했다.

이어 안 지사는 “세계대백제전의 연속성에서 이 행사가 지역의 역사와 문화 자부심을 고취되도록 하는데 노력했다. 내포신도시의 경우에 중앙정부의 지방정부신청사 건립에 대한 기준과 재정여건에 맞춰 도청에 대한 설계변경 없이 일정상에 차질이 없이 진행되도록 조정했다. 또, 지난 시절 기업투자와 기업 GRDP 1위 충남도의 위상에 걸맞게 지난 1년간 수출과 지역경제성장 실적에서도 꾸준한 지위를 고수하면서 도정의 연속성과 안정성을 보여드렸다고 생각한다. 인사문제에서도 선출직 권력이 어떻게 바뀌어도 공직자들이 맡은바 일에 최선을 다할 수 있도록 안정성을 보장했다. 그런 점에서 첫째, 기대반 우려반에서 온전하게 기대를 모으는 1년이 됐다고 자부한다. 둘째로 지난 1년간 지방정부의 민주화를 위해 민주주의의 가치를 만드는데 노력했다. 취임 초부터 대화와 소통의 원칙을 말씀드리고 주권재민원리에 따라서 주권자의 뜻을 반영하는 지방행정의 틀을 마련하는 것을 핵심으로 삼았다. 신념이 어떠하든 노선이 어떻든 다 국민과 도민이 결정하는 것이라는 믿음으로 대화와 소통을 해야 한다.”며, “저는 이를 위한 중요한 수단 가운데 하나가 헌법적으로 만든 의회제도라고 생각한다. 저는 도의회 5분 발언과 도정질의에 성실하게 임했고, 그를 통해 도민의 뜻을 전달하는 중요하는 장이 되도록 노력했다. 거기에서 나온 의원님들의 발언을 집행부가 무겁게 받아들이도록 노력했다. 전국 최초로 학교무상급식을 의회차원에서 합의도 이끌어냈다는 것이 좋은 사례이다. 지난달에는 도의회 의원님과 함께 의회 역할을 높이고 지위를 높이기 위해 도의회 선진화 방안을 위한 토론회도 가졌고, TF팀도 구성 가동중이다. 도의회가 주민들의 뜻을 대의하는 기관이 되도록 최선을 다하겠다. 또한, 주민과의 직접적 소통을 강화했다. 주민참여형 예산제를 도입코자 하며, 각종 위원회의 실질적 활동을 보장키 위한 정책자문위원회로 확대 강화하고, 감사위원회 제도 도입 등은 모두 주권재민을 확립하기 위한 제도적 장치이다. 도민들의 권리를 증대시키기 위한 민주주의, 이것이 지난 1년간 기울여온 민주주의를 위한 중요한 노력이라 생각한다.”고 강조했다.

이어 안 지사는 “셋째, 혁신에 대해. 혁신이라는 단어를 붙여 표현하는 것은 두 가지이다. 3농 혁신(농정), 행정혁신 이 두 가지 문제는 변화를 목적으로 약속을 갖고 추진하자는 취지에서 진행하는 것이다. 3농 혁신은 8월 정도 되면 구체적인 프로그램 나와 내년 예산부터 반영할 수 있을 것으로 기대한다.”라며 “행정혁신 분야는, 대통령이든 도지사, 시장군수이든 선출직 단체장으로서의 첫 번째 임무는 세금으로 운영되는 정부운영의 책임자라는 것이다. 행정혁신의 핵심 주제는 융복합행정과 참여행정이다. 이것을 위해 존중과 신뢰를 바탕으로 자기혁신을 위한 행정혁신의 첫 출발을 삼고자 한다..”고 밝혔다.

안 지사는 “성과와 아쉬움에 대해선 실제 4년 뒤에 평가받는 것이 맞을 수 있다고 본다. 분기별 이익에 쫓기면 단기적 순익에 목을 매면 토지가 산성화되든 말든 자연약탈식으로 실적을 올릴 수 있다. 제 임기 전체적으로 평가받고자 한다. 이러한 기조 하에 3농 혁신과 행정혁신, 지방정부의 민주주의, 물려받은 충남도정의 연속된 과제의 완수 2년차에도 꾸준히 진행하겠다. 제가 도민여러분에게 선택받았던 가장 큰 공약, 지역주의 극복하겠다. 충청도 정치인으로 지역적으로 갇혀있지 않겠다. 충청도의 이슈가 전 국민의 지지를 받을 수 있도록 하겠다. 전 국민의 지지를 받을 수 있는 이슈여야만 충청도의 주제가 전국을 리드할 수 있다. 새로운 민주주의로, 갑을 민주주의 청산하겠다. 분권문제를 더욱 더 챙겨나가겠다. 중앙정부와 도와의 분권과제도 있겠지만 도와 시군의 분권도 있다. 중앙정부에게 받은 불만이 있다면 그 불만을 시군에게 그대로 전가하지 않는 도가 되겠다. 도 차원에서라도 열심히 노력하겠다. 지난 1년간 많은 성원과 격려를 아끼지 않은 도민과 언론인 여러분께 감사드린다.”고 말했다.

질의·답변
▲연합뉴스 이은파 - 1년 지나면서 가장 보람있는 일과 아쉬웠던 일은?

☞무엇보다 오랫동안 헌법재판소까지 가서 법률을 개정해야 하고 두 번의 대통령 선거와 두 번의 총선, 두 번의 지방선거를 치르며 전 국민이 이슈가 돼 비로소 행복도시 세종시 건설이 마지막 결론 난 것이 큰 보람이다. 또, 지역 화력발전세가 국회에서 통과해서 2014년부터 지방세수로 정착됐다는 것도 민선 5기 안희정의 역할도 있었다고 본다.

내포신도시 건설사업비가 중앙정부가 주겠다는 예산을 6억원 초과해서 이미 와있다. 또한 내년도 추가확보를 위해 긴밀하게 논의하고 있다. 2011년도 200억원 돼 있던 도청이전 예산을 500억원으로 끌어올렸다.

지금 4대강에 준설로 인해 4미터, 7미터까지 보 준설을 하니 곳곳에 교각이 무너지고 상류 제방이 무너지고 있는데 당연한 일이다. 자연을 이렇게 건들면 돈이 너무 많이 들어간다. 4대강을 청개천 개념으로 돈을 쏟아 부으니 말이 안된다. 이 옳지 않은 사업에 대해 국정책임을 지고 있는 대통령과 책임 있게 논의하고 싶었는데 번번히 공개적으로 말씀드려도 만날 기회가 없는 현실에 대해 답답함을 느꼈다.

▲뉴시스 유효상 - 도정의 안정과 연속성을 갖고 그대로 유지하는 일을 했다고 하는데, 행정의 누수가 발생하고 있는 것 아닌가 하는 지적이 있다.

☞젊은 도지사가 변화의 바람을 줘야지, 너무 안정되게 하면 안 좋아란 조언해 왔는데, 대안이 있을 때 움직이려고 한다. 광역정부를 책임지는 입장에서 인사권에 대한 대안을 찾아봤을 때 마땅치 않다. 우선 격려하고 변화를 함께 추구하고 신뢰하고 새로운 변화로 틀을 가져가는 것이 효과적이다. 그럴만한 역량이 어느 조직이든 있다고 생각한다. 그런 마음으로 저는 인사나 조직에 대한 입장을 갖고 있다. 특히, 인사권 문제는 정확한 대안이 있을 때 변화를 가져가는 것이 맞다. 충분하지 않을 때 변화시키면 좋지 않은 결과가 나온다. 모든 인사에서 가능하면 복지사업이든 중소기업 창업지원 연구개발이든, 그 사업을 맡았으면 1년 한바퀴를 돌려봐야 평가가 가능한데, 서열에 밀려 죽 인사를 하면 4개월 6개월 너무 많이 바뀐다. 가급적 그렇게 안하려고 한다. 1년 한철 농사를 짓고 그 결과를 갖고 해야 하는 것 아닌가 생각한다.

▲디트 지상현 - 헌재에 행정수도 위헌 재심 청구계획은?

☞관습헌법이라는 판결은 논리적 모순이다. 헌재의 권위를 위해 우리가 즉각적으로 대응하는 것은 문제이다. 세종시에 9부2처2청이 와서 국민들 통념이 바뀌기 시작하면 그 변화의 시점에서 헌법재판소가 다시 한 번 변화의 여지가 생기지 않겠나, 그럴때 문제제기를 다시 하면 좋은 결과가 나오지 않겠나, 지금 제기하면 정치적 쟁점은 되지만 좋은 결과 안나올 것 같다.

▲서영준 KBS - 지난 1년 보면 황해경제 표류, 장항생태, 안면도 관광지, 과학벨트 성과라고 하지만 찜찜한 결과, 앞으로 분권 민주주의 하시겠다고 했는데, 도민 입장에서는 당장 먹고 살 경제문제 봐야 한다. 어느 방향으로 가는지 알아야만 한다.

☞그 부분에 대해서는 말을 아끼는 정치인 될 것이다. 경제에 개입하면 안된다. 돈 되면 시장원리는 전쟁터에도 간다. 농업과 어업, 농촌과 어촌, 이 문제를 푸는데 제일 후미진 곳에 가서 함께 가는 것이 정치와 행정의 역할이다. 정치와 행정의 본령이다. 3농 혁신을 통해 농어업 농어민 농어촌 집중적으로 육성하려는 계획이 있다. 황해경제, 장항생태, 태안관광도시 개발, 정부 역할이 이런 역할 하는데 굉장히 중요하다. 공공부문 투자를 통해 시장 활성화하는 역할 할 수 있으면 해야 한다. 태안관광도시 개발은 공공부문의 과도한 투자요인 때문에 18년간 표류하고 있다. 컨소시엄이 의욕적으로 덤비고 있다 기회를 주려고 한다. 가능한 헌법적 범위안에서 성공하도록 지원할 계획이다. 황해, 390만평, 400만평 땅을 인수해서 장기적으로 도시를 개발할 자본이 존재하지 않는다. 주민설명회를 하러 간다. 답이 없으니 손 털고 해제해달라는 주민요구이다, 민자로 추진한 전국 40여개는 제대로 되는데 없다. 충청도는 다른데와 달리 다 사유지이다. 사유지에 선 그어놓고 경제구역을 만들겠다고 한 것이다. 외국의 정주여건과 투자여건을 활성화시키자는 건데, 3년 지나 지경부가 답 없으면 손 털라고 하는데 정말 그게 최선인지 고민 중이다. 주민들과 상의해보겠다. 제 나름대로 대안을 갖고 주민과 설명하며 방향을 잡아가려 한다.

▲충청뉴스 곽태중 - 김종민 정무부지사 후임은?

☞정무부지사의 스스로 계획도 존중해야 하고, 살기좋은 마을, 3농 혁신 깊숙이 논의하고 있는데 그거라도 마무리해야 결정할 수 있지 않나 생각한다. 정무부지사에게 기본적으로 의회, 언론, 시민사회 소통을 중심으로 하는 역할이 있고, 도정방향에서 3농 혁신, 기업유치 특정한 분야에서 선택하는 방향이 있다. 양쪽 모두 고민하고 있다.