교육에 가장 중요한 두 축은 학력신장과 인성교육

편집자 주☞ 풀뿌리민주신문연합인 충남지역신문협회(회장 이평선 세종신문대표)는 7일 취임 100일을 맞은 김종성 충남도교육감을 만나 사회적 이슈가 되고 있는 사교육 경감대책과 학력증진을 위한 노력 등 앞으로 이끌어갈 충남교육의 새로운 방향에 대해 들어봤다.
인터뷰: 충남지역신문협회 이평선 회장(세종신문대표)
정리·사진: 충남지역신문협회 이종순 부장

교육감 취임 이후 충남교육지표를 새롭게 발표하셨는데 주 내용에 대해 설명해 주시지요.
-새 교육감의 취임에 따라 그동안 사용하던 교육지표를 대신할 새로운 교육지표를 의견수렴을 통해 확정했습니다.
충남교육이 나아갈 방향이 될 새로운 교육지표는 ‘바른 품성 알찬 실력 미래 여는 충남교육’입니다.
새로운 교육지표를 개발하기 위해서 ‘교육정책개발위원회’를 구성, 4차에 걸쳐 논의하고, 교육청의 전 직원 및 간부들의 의견을 수렴하는 과정을 거치고, 충남교육청 홈페이지의 ‘참여마당-온라인여론조사’를 통해 도내 교육가족을 대상으로 설문 조사를 실시해 최종적으로 결정했습니다.
교육지표 중 ‘바른 품성 알찬 실력’은 인성과 지성을 겸비한 균형 있는 인재를 육성하자는 의지와 비전을 제시한 것이며, ‘미래 여는 충남교육’은 학생, 교직원, 학부모, 지역주민 등 모든 교육가족이 역량을 결집하여 희망찬 미래를 열어가는 충남교육의 모습을 나타내고 있습니다.

교육에 있어 인성교육에 대한 부분이 강조돼야 한다고 생각하는데 교육감께서 생각하고 계신 인성교육 방침은 무엇인지요?
-교육에 있어서 가장 중요한 두 축은 학력신장과 인성교육입니다. 올바른 인성, 사람됨을 기르는 일이 바로 교육 본연의 길이라 할 수 있습니다.
가장 중요한 것은 국가관 교육입니다. 오늘날 청소년들은 국가의 정체성에 있어서 많이 흔들리고 있습니다. 이것은 기성세대가 2세들에게 반드시 가르쳐야 한다고 생각합니다. 청소년이 올바른 역사관을 갖는 역사·통일교육을 실시하고 안보의식도 강화해야 하겠습니다.
또한 바른 인성을 갖춘 글로벌 리더를 양성하기 위해 사랑나눔 봉사활동을 통한 품성교육을 강화하고, 소외계층과 양로원 경로당 등을 찾아 배려의 봉사로 함께 더불어 사는 인성교육을 실시하겠습니다.
그리고 체육·문화·예술교육 지원을 확대하며, 환경사랑과 생활경제 교육을 강화하고, 전통 예절과 생명의식 존중을 교육해 나가겠습니다.

 학력증진을 위해서는 정규 교육과정 운영 외에 방과후학교도 매우 중요한데요 방과후학교 내실화 방안을 말씀해 주시죠?
-방과후학교는 사교육비를 줄이는 공교육입니다. 내실 있는 방과후학교 운영이 학력증진을 이루고 사교육비를 경감하여 학부모의 만족을 가져올 수 있는 핵심요소입니다.
방과후학교 운영에 중요한 사항은 학력증진과 더불어 특기신장과 인성지도를 겸해 실시하는 것입니다. 학교마다 특색에 맞게 다양한 프로그램이 개설돼 있습니다.
방과후학교의 강사로는 교육도우미제 인력풀을 동원합니다. 학부모, 대학생, 퇴직교원(삼락회), 군인 등 모든 가용한 인적자원을 활용할 수 있습니다.
교과프로그램 운영은 획일적인 공급자 중심의 운영에서 탈피해 수요자인 학생중심으로 운영해야 합니다. 선택중심 강좌와 수준별 수업을 운영하고 있습니다.
또한 저소득층, 소외계층을 위해 바우처제도 등 가난해도 마음 놓고 공부할 수 있도록 교육비를 지원하고 있습니다.
 
학부모의 부담을 줄일 수 있는 사교육비 경감 방안에는 어떤 계획이 있으신지요?
-학부모들이 만족할 수 있는 일은 교육비 부담 없이 자녀들을 가르칠 수 있는 것입니다.
사교육비를 줄이기 위한 모든 교육정책이 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 한다고 생각합니다.
우선 가장 중요한 것은 대학 입시제도 개선에 있다고 하겠습니다. 입학사정관제 확대와 정착은 이러한 방향의 하나가 될 것입니다.
학생들이 선택하여 공부할 수 있는 선택중심 방과후학교와, 수준별 수업으로 사교육을 대체하는 것입니다.
또한 EBS 교육방송을 적극 활용하며, 인터넷으로 학습하는 충남사이버스쿨에 우수콘텐츠를 개발해 활용하고, 강남구청 등 타기관의 우수한 강좌를 소개하고 사용료를 지원할 수도 있습니다.
그리고 학부모 교육도우미제를 적극 활용해 돌봄과 교육기능을 확대하며, 대학생을 멘토로 활용 기초학력미달 학생을 구제하고 수월성교육에도 임할 수 있습니다.   
아울러 적정한 학원비가 될 수 있도록 행정지도하며, 고액과외도 지속적으로 단속하겠습니다.

야간 돌봄방이나 공부방을 운영하며 저녁 급식 및 귀가 차량 제공과 안전지도 문제가 자연 발생하는데요. 이를 해결할 방법은 있으신지요?
-야간 돌봄방과 공부방 운영에 대한 학교장의 의지가 있고 구성원들이 합심해 시행코자 할 때는 적극 지원할 방침입니다.
현재 종일돌봄교실 운영학교에 대해서는 저녁급식과 귀가차량을 패키지로 묶어 지원하고 있습니다. 또한 학부모도우미제 실시학교에 대해서도 간식과 귀가차량을 지원하는 중입니다. 이와 별도로 학기 중에는 저소득층 자녀에게 석식을 지원하고 있습니다.
이를 위해 학교급식 관계자 연수를 실시하고 수당을 지급할 것과, 학교급식 위생·안전점검도 강화하고 있습니다.
충남에는 농어촌 벽지학교들이 많습니다. 초저녁에 막차가 끊어집니다. 학생들의 귀가를 위해서는 학부모 당번제, 소형버스 임차, 택시할인 봉사 등 자구책 강구하고 있습니다.
자율방범대원 및 해병전우회 등에서 안전 귀가 지도에 봉사하고 있으며, 임장지도교사 및 학부모도우미도 안전 귀가 지도를 하고 있습니다. 이 현안은 지자체 및 교육공동체 협조가 가장 필요한 사안입니다.
실제 어떤 군에서는 지자체가 앞서서 시내버스 운행시간을 학생 귀가 시간에 맞춰 연장 운행해 주고 있습니다. 실제 자녀를 한두 명 둔 도심에서 떨어져 거주하는 농어촌 학부모들이 매우 고마워하고 있습니다.

인사가 만사인데요. 조직개편도 있고 9월 교원의 정기인사도 있어서 관심이 큰데요. 교직원 인사정책은?
-선거 결과의 논공행상은 있을 수 없다고 이미 수차 언급했습니다. 가장 핵심적인 인사 원칙은 현장에서 묵묵히 학생지도에 헌신적으로 봉사하는 교원을 우대하는 것입니다. 다음은 적재적소로 능력에 맞는 인재를 자리에 기용해야 합니다.
이를 위해 능력과 실적 바탕으로 객관적 자료 검증을 통한 인사를 실시하겠습니다. 특정 지역, 특정학교, 기득권 세력이 있어서는 안 됩니다. 교원평가, 학교 평가 등의 객관적인 자료와 인사 검증 시스템을 강화해 시행하겠습니다.
자율과 책임의 단위학교 학교장 권한을 강화해 열심히 노력하는 교사를 우대하는 학교장의 교사초빙권을 확대하겠습니다. 차츰 안일하고 나태한 교사는 설 자리를 위협받게 될 것입니다. 또한 승진에 있어서도 가산점 부여제도를 개선토록 할 것입니다. 농어촌 지역 근무교사의 승진가산점을 교육감권한으로 부여하는 방안을 검토하고 있습니다.

충남도에는 대도시와 달리 서산, 태안, 당진, 서천 등에 신규교사 편중배치가 심한 편인데요. 개선 대책이 있다면 말씀해 주시지요.
-교과부에서 지역·학교단위 교원임용제도 개선안이 나온다면 이를 적극 수용할 예정입니다. 그러면 신규 임용된 지역에 의무연한을 근무하는 제도가 도입되리라 생각합니다.
우리교육청에서는 현재 인사관리원칙개정 의견수렴회를 통한 해결 방안을 모색하고 있습니다. 그러나 여기에는 각자의 이해관계가 달려 있기에 하나로 통합하기에는 어려운 점이 있습니다.
앞으로 신규교사의 지역할당제를 통해 임용할 예정으로 있으며, 근무기피 지역에 대해 교육감 권한의 지역승진가산점 부여를 검토하고 있습니다.
아울러 이 지역에 교사들의 사택을 추가 구입하여 생활안정과 근무여건을 개선토록 하고 있습니다.

끝으로 교육가족에게 당부하고 싶은 말씀은?
-충남교육에 관심과 애정을 보내주시는 교육가족과 200만 도민에게 감사드립니다.
학생이 미래의 꿈을 지니고, 행복하고 만족하는 배움터에서 즐거운 학교생활을 영위하며 바른 품성을 키우고 알찬 실력을 지니도록 최선을 다하겠습니다.
교직원이 보람과 긍지를 갖는 교육문화를 이루겠습니다. 교원의 전문성을 향상하고 사기를 높여 나가며, 가장 중요한 750개 단위학교가 책임경영을 이룰 수 있도록 지원하겠습니다.
학부모와 200만 도민께서도 교육의 주체자로 학교교육에 적극 참여하시고, 유관기관과 지자체에서도 교육친화적 환경을 조성하고 협조해 주시기 바랍니다.
충남도민과 교육가족 모두가 만족하는 미래 여는 충남교육이 될 수 있도록 신뢰와 성원을 보내주시길 당부드립니다. 감사합니다.