지난 8월 7일 IPCC 6차보고서의 실무그룹(WG1)의 요약본이 확정되었다.

이 요약보고서에서 산업화 이전 대비 1.5℃ 지구평균온도 상승 시점이 10년 빨라졌고, 지구 평균온도 1.5℃상승까지 불과 7년여밖에 남지 않았다고 했다.

전 세계는 이미 수년전부터 기후변화의 위험성을 확인하고 대응하기 위해서 노력해와 그 결과 2015년 파리협정(Paris Agreement)을 COP23(제23차 기후변화당사국총회)에서 195개국 만장일치로 채택하고, ‘신기후체제’를 출범시켰다. 

기후변화 문제는 더 이상 우리들에게 생소한 이슈가 아니다. 선진국에선 기후변화 문제 해결이라는 단계를 넘어서, 탄소중립 사회 완성을 위해 중장기 탄소중립 달성목표를 발표하고 있다.

우리나라 또한 전 세계 트렌드에 발맞춰 기후변화 대응을 위해 2050 탄소중립 시나리오와 2030국가 온실가스 감축목표(NDC)상향을 추진하고 있으며, 각 부문별로 중장기 로드맵을 마련하고 있다.

미래를 담보로 현재를 성장시킨 당진시

당진시는 2017년 기준 온실가스 배출량이 약 7200만톤에 달하고 있고. 이는 같은 해에 국가 전체 온실가스 배출량의 약 11%에 달하는 양으로, 전국 기초단위의 지역에서 가장 많은 양의 온실가스를 배출과 동시에 이런 추세로 배출량이 증가한다면, 2050년에 약 1억톤 수준의 온실가스를 배출할 것으로 전망된다.

▲당진시에서의 미래 온실가스 배출전망 

당진시는 2000년 밀레니엄시대가 도래 한 이후 대한민국에서 급속도로 성장하며 비약적인 발전을 이룬 도시 중 한 곳이다. 충남 서북쪽에 위치한 전형적인 농어촌 시골지역이던 당진은 그해 11월 서해안 고속도로 서해대교 개통 이후 지역내총생산(GRDP)이 1조 8000억대에서 2016년에는 12조6000억으로 증가할 정도로 수도권과 인접한 배후도시이자 물류도시, 제조업 중심의 산업도시로 빠르게 변모해 갔다.

수도권에 인접하고 수출입이 편리한 자연적 지리 조건을 가졌지만, 지방이라는 이유로 변두리 취급을 받았던 당진시는 수도권에서의 환경오염문제와 인구과밀화, 높은 땅값에서 자유로운 개발지역으로 다시 한 번 주목을 받았다. 그렇기 때문에 중앙정부와 당진시는 지역개발이라는 명목으로 산업개발을 시작했다. 

그 결과 6000MW 규모의 석탄화력발전소와 2400MW의 LNG복합화력발전소가 건설되고, 연간 70GW의 전력 생산을 통해 2017년 기준 3만 5633tCO2eq.의 온실가스가 배출되고 있다. 또 제철소로 대표되는 대규모 산업체에 의해 발생되는 산업부문은 2017년 기준 5만3406tCO2eq. 수준의 온실가스를 배출하고 있다. 

▲당진시 부문별 온실가스 직접배출량

이런 다량의 온실가스를 배출하는 당진시가 기후변화에 대한 아무런 저감 노력을 하지 않았을 경우, 당진시는 폭염일수가 21세기 후반기에 6일에서 63일로 약 11배 증가하고, 열대야일수는 2일에서 62일로 27배가량 증가할 것으로 예상되고, 이로 인해 영향은 당진시민과 특히 어린이, 유아, 임산부, 노인 등 취약계층에 더욱더 크게 다가올 것이다.

탄소중립을 위한 앞으로의 당진시 노력

이러한 전망으로 당진시는 전국 어디보다 더 탄소중립 실현을 위해 여러 노력을 추진하고 있다. 첫째로 당진시는 지난 2020년 1월 기초지방정부 최초로 ‘기후위기 비상사태 선포식’을 개최해 탄소중립 실현을 위한 지역차원에서의 기반조성과 11월 2050년 탄소중립을 위한 중장기 시나리오 마련하는 등 내용을 포함한 발전전략‘을 수립했다. 

▲기후위기 비상사태 선포식

두 번째로 당진시에서 기존 에너지 패러다임 전환을 위해 환경부에서 진행하고 있는 ‘환경기초시설 탄소중립 프로그램’ 공모사업에 선정돼 2019년부터 2022년까지 환경기초시설에 2030kW규모의 신재생에너지 설비를 추진하고 있고, 이를 통해 탄소중립률을 평균 25%이상 향상시킨다는 계획이다.

▲산단 위치도

 ▲배치도

그리고 산업통상자원부의 ‘지자체 지역에너지계획 및 센터 시범사업’에 선정돼 2022년 5월까지 지역에너지센터에서 특화사업을 수행하고, 국가균형발전위원회의 지역균형뉴딜 사업으로 지역상생형 RE100산업단지 표준모델 실증사업에 선정되어 이르면 2022년부터 사업을 시작한다.

세 번째로 물류이송과 우리가 이동할 때 이용하는 운송수단에 대한 친환경 모빌리티 전환을 위해 2018년부터 전기 및 수소자동차 보급사업 추진을 통해 3457대 노후경유차 폐차 지원과 동시에 1250대의 친환경차량을 보급과 동시에 수소충전소 민간개방 및 수소출하센터 유치, 급속 전기충전기 확대를 통해 친환경자동차 운영환경 개선에 힘쓰고 있다. 

네 번째로 기후변화로 인한 취약계층(어린이·유아, 노인 등)피해를 사전에 예방하거나, 저감해 기후변화 적응능력 함양을 위해 2019년부터 마을회관과 같은 대중이용시설에 쿨루프와 노후된 전통시장 시설물에 대한 쿨링포그를 설치해 폭염 대응능력을 개선하였고, 2022년부터 어린이가 안심하고 뛰놀 수 있는 놀이시설에 대한 기능개선사업을 추진할 계획이다.

끝으로 기후변화 문제는 지역 한곳에서만 노력한다고 해서 해결될 문제가 아니다. 당진시는 ▲탄소중립 지방정부 실천연대 ▲기후위기대응 에너지전환 지방정부 협의회와 같은 지역협의체에 참여해 뜻을 같이하는 타 지역과의 협력하고 있으며, 당진시와 충남도에서 가장 많은 온실가스를 배출하는 발전부문에 의한 지역 기후변화 과학적 데이터 확보를 위해 충남도와 발전소 소재 시군과 ‘화력발전소 주변지역 기후환경영향 연구’를 진행하고 있다.

이렇게 미래에 예상되는 기후변화에 대응해 시민의 건강을 보호하고, 피해를 줄이고 더 나아가 전 지구의 환경을 보전하는데 지역차원에서 기여를 위한 노력을 추진하고 있는 당진시의 행보를 모두가 눈여겨봐야 한다.