시의회는 지난 6일부터 20일까지 15일 동안 제30회 정례회를 개회해 집행부의 상반기 사업 추진에 대해 총괄적인 점검에 들어간 상태다.
제2대 시의회 개원 1년을 맞아 ‘시민과 함께하는 행복한 의회’를 표방하며 시작중인 정례회에서 13일 당진시정에 관해 의원 11명이 직접 질문을 하고, 14, 15, 16일은 집행부의 관련 국장들이 직접 답변에 나서 과거와는 다른 의회상 구현에 노력하는 새 모습도 만들어가고 있다.
이번 집행부에 대한 시정질문은 지역구별 가나다순에 따라 진행됐는데 의원별 질의를 정리했다.

농어촌 작은학교 육성대책 필요, 어떻게 추진되나
박장화 의원 질문

답변-농촌인구의 고령화에다 신생아 저출산으로 인해 대한민국의 농어촌 학교들이 소규모학교가 증가되고 있다.
당진시의 현재 현황은 초등학교 7곳, 중학교 2곳의 전체 학생수가 60명 이하로 적정규모 학교 육성 대상에 속한다.
전체 학생수가 60명 이하인 학교는 △삼봉초교 난지분교 2명(도서지역) △초락초교 27명 △정미초교 32명 △신촌초교 34명 △고산초교 42명 △천의초교 42명 △조금초교 52명 △당진중학교 대호지분교 27명 △면천중학교 54명 등이다.

소규모학교 문제점
소규모학교는 복식수업 증가, 방과후 학교 등 다양한 교육프로그램 운영이 곤란해 심각한 교육 결손 발생이 우려되고, 농어촌 교육여건의 악순환 구조가 형성돼 통폐합 예상학교의 시설투자 제한으로 기존 교육시설이 노후화가 빨라지고 있는 현실이다.
앞으로 올해는 작은학교 살리기 지원사업으로 5곳 학교에 2억 5000만원을 지원해 학교시설 환경개선과 교육과정 프로그램 운영비로 지원이 된다.
교육청과 협의해 학교 특성에 맞는 특화된 프로그램을 운영하고, 작은학교 살리기 사업을 계속 추진해 교육여건 개선을 해 나갈 게획이다.
특성화 학교 육성에는 막대한 예산이 소요되나 현재 교육정책은 통폐합을 유도함에 예산지원이 안 된다.

로컬푸드 매장 형황과 앞으로 확대방안 말해 달라
정상영 의원 질문

답변-
6월부터 송악, 고대, 석문, 대호지, 정미 면천, 순성농협 하나로마트에 설치 운영중인 로컬푸드 매장은 숍인숍 형태로 돼 있다.
확대방안(계획)은 신평농협 행담도휴게소, 합덕농협, 당진축협에 추가로 운영할 계획이고, 활성화 방안은 농가 조직화, 다품목 생산시스템 구축, 소비자와의 직거래 연결 시스템 구축, 다각적인 마케팅 추진을 해 가겠다.
앞으로 판매장 취급품목은 입점대상에 시에서 생산 가공된 농축수산물, 가공품, 특산품 등으로 늘려가고, 당진지역자활센터, 당진시니너클럽, 사회적기업 제품도 포함할 대상이다.
입점 품목은 △농수산물(잡곡, 채소류, 베리류, 마, 고추, 과일류, 우렁이 등) △임축산물(버섯류, 밤, 꿀, 계란, 메추리알 등) △가공품(기름, 국수, 발효액, 된장, 간장, 한과, 과즙류, 두부, 김 등)을 늘려갈 계획이다.

재래시장 활성화대책 중 어시장 2층 마트활용 계획은?
김기재 의원 질문

답변-어시장 2층은 마트(1182.41㎡), 운영사무실, 직원휴게실, 수유실, 사무실과 회의실, 복도와 화장실로 모두 1945.94㎡ 규모이다.
그 동안 △협동조합 설명회(2014년 11월 14일2동 사무소) △2층 마트 협동조합 운영설명회(올해 3월 18일 어시장) △2층 마트 협동조합 구성설명회(4월 6일 새마을금고) △상인회 2층마트 협동조합 구성, 부적합 확인(5월 14일) 등으로 진행해 왔다.
앞으로 마트 운영은 전문경영인이 운영을 하는 방식이 타당해 마트 운영을 시민공모주 운영 추진을 검토하고 있다.

국도 32호선(탑동4거리-하이마트-원당3거리) 시내권과 주택 밀집지역 잇는 구간 교통체증 해결방안 없는가
맹붕재·김기재 의원 질문

답변-도로과 소관으로 유병두 건설교통항만국장이 답변했다.
국도 32호선에서 국도 우회도로 추진 형황은 2013년 3~9월 국도 32호선 시내지역 우회도로 개설 타당성 용역을 하고, 9월에 제4차 국도건설 5개년계획 건의를 충남도에 했다.
또 12월에 대전지방국토관리청, 국토연구원를 방문해 건의도 했다.
2014년, 2015년에 3회에 걸쳐 국토교통부 간선도로과에 방문건의도 해 왔다.
올해 3월 국토연구원 연구결과를 국토교통부에 제출했는데 이 용역 결과 BC 0.32로 검토돼 BC 0.6이상만 기재부에 제출함으로 당진은 제외돼 추진이 불투명해졌다.
우두리 진입 4거리 폐쇄와 국도 32호(서해로) 3차로 확장을 통한 교통체증 문제 해결계획을 설계중인데, 당진1교 교차로와 서해로(탑동교차로-우두4거리) 개선 실시설계용역을 발주했다(올해 6월  2일).
용역비는 1억 2672만원.
앞으로 추진계획은 올해 12월 용역 및 관련 실과 협의를 완료해 사업비 확보하고 내년 1월에 공사를 발주해 12월에 공사를 준공해 개통할 계획이다.

적십자사 당진봉사관 운영현황과 향후 이전대책 있나
양기림 의원 질문

답변-대한적십자사 당진지구협의회는 적십자 인도주의 정신을 구현하여 인간의 보다 나은 삶을 추구하는데 목적이 있는데 당진은 현재 700여명 회원이 활동하고 있다.
1년 예산이 고작 1억원(회비 5%, 기부금과 모금 50%, 정부와 시 보조금 45%)으로 운영되며, 은빛님, 독거노인 생신잔치, 사랑의 징검다리(어버이 결연과 밑반찬 배달, 위로방문), 외국인 근로자 문화체험, 주요행사 봉사활동 지원을 해오고 있다.
봉사관 이전계획은 검토했던 (구)당진군민회관의 경우 노후가 심화(전기, 수도 단절)돼 리모델링 등 이젠에 다소 무리하고, 사무실, 창고, 회의실 등 소요 규모를 감안해 구 군청사 등 적정규모의 사무실 이전 검토나 이전 토지확보 등 사전협의 후 적십자 당진봉사관의 신푹 추진을 검토하겠다.

“현지 주민들과 속히 대화나서라” 촉구
 9일 송악 GS-EPS변환소 건설현장서 성토

9일 현장방문지 GS EPS 변환소 건설현장에서 지중화 건설문제로 인효식 의원이

자신의 소신을 개진하고 있다.

시정질문과 관련된 주요 사업장과 민원현장을 찾아가 해결에 적극적인 대처를 위해 9일 당진시 시의원들은 현장방문을 나섰다.

◆현장방문 1일차
▲순성농협 로컬푸드매장 ▲탑동초교 급식실 ▲고대 군부대 이전 대상지 ▲도비도 가두리양식장/낚시터 ▲장고항 국가어항 진입로 예정지 ▲GS EPS 변환소 건설현장.

◆아직 다양한 제품은 미흡
순성농협 로컬푸드매장에서 우희상 농수산유통과장은 “5월 20일 순성을 비롯한 7곳 농협에서 매장을 개점해 운영하기 시작했다. 2830만원 사업비로 매장을 설치하고 그동안 선진지 견학, 관계자 교육, 출하농가 교육 등을 진행해 현재 140여 농가에 150품목이 나오고 있다”면서 “편 의원 말씀처럼 아직 미흡한 게 많지만 이 과정을 넘어 정착이 되면 조합원 소득증대에 이바지하리라 생각한다”고 설명했다.
이완선 조합장은 “지역주민들이 환영을 한다. 하지만 아직 가격문제나 장소가 협소한 점, 다양성 운영, 이런 문제가 향후에 해결이 돼 매장 규모가 커지고 저렴한 친환경 제품들을 주민들이 애용한다면 초창기의 어려움도 이겨내리라 믿는다”고 인사했다.

◆탑동초교 급식실 확인
탑동초교는 현재 급식인원이 1582명(유치원생 75, 학생 1422, 교직원 85)이다.
임만석 교육지원청 교육과장은 “학교 시설은 기준(1500명 이하)은 조리실 258.7㎡로 53.7㎡가 부족하고, 식당은 500㎡인데 343㎡ 규모로 157㎡가 부족한 실정으로 매일 배식시간이 11시부터 1시 30분까지(식당 좌석수 부족으로) 2시간 30분이 걸리고 있다”고 설명했다.
올해도 도교육청에 급식실 증개축사업비로 9억 1026만원을 신청했고, 그동안 교육부 특별교부금도 신청을 했으나 시설비가 누리과정예산 증액 등으로 우선순위에서 밀려났다고도 사정을 말했다. 늦어도 내년 본예산에서는 해결되게 노력할 것이라는 설명이 따랐다.
“무엇보다 이런 사정이 학부모들이 걱정을 하고, 학생들이 불편을 느끼다 보니 하루 빨리 해결이 돼야 한다”고도 말했다.
당진시는 도교육청 예산 미확보를 대비해 내년도 대응투자사업(시 30%, 도교육청 70%)으로 동시 추진할 예정이다.

◆군부대 이전지 현장
“시에서 주민들한테 설명회를 개최해 이해를 구하며 제대로 알려야 한다. 지역주민이 우선이다. 해당 주민들과 대화를 나누고 이끌어내야 갈등요소가 사라진다고 믿는다.”
이재광 의장이 이현영 전략사업과장의 설명을 듣고서 한 말이다.
또 안효권 의원은 “시의 애로사항이 합의각서가 나고 3개월(8월 20일까지) 안에 동의가 안되면 사업이 철회 된다는데, 이런 대외비 성격으로 추진하지 말고, 이제는 공론화로 주민과 접촉하고 대화를 나눠야 한다고 본다. 우리 시의회에 동의를 구하는 일보다도 현지 주민들과 공식채널를 넣어 대화를 나누는 것이 더욱 시급하다고 본다”고 촉구했다.
이 이전사업이 시와 국방부간에 3년여 이상 협의가 진행되며 ‘국방사안’이기 때문에 비공개 속에서 얻어진 결과를 김 시장체제가 어떻게 현지 주민들에게 설득하고 이해를 구할런지는 미지수다. 시에서 해당 지역주민들에게 어떤 지원사업으로 갈등이 봉합될런지, 아직은 안개속이라 장담을 못한다.

◆장고항 국가어항 진입로 개설
◆도비도 양식장과 낚시터
장고항 국가어항의 진입도로 개설공사가 미반영 돼 90m를 병행이 돼야 효율성이 크다는 지적이 나왔다.
앞으로 해수부에 진입로 사업 반영을 건의하고, 지역 국회의원을 통해 진입도로 개설 특별교부금을 확보 추진해 나갈 거라고 설명을 받았다.
도비도 양식장과 해상가두리낚시터는 도비도 상가와 가두리 낚시터업자간에 갈등(상생협력이 미흡)이 있었는데 이것은 주말이면 선착장, 주차장이 부족한데서 생긴 원인이라는 설명이었다.
시가 여러 계획을 추진하고 있지만 무엇보다 도비도항 어촌정주어항 기본게획에 따라 사업비(97억원-물양장, 매립, 준설, 선착장 보강 등)를 확보해 조기 개발을 한다는 게획설명을 했다.

◆GS-EPS변환소 건설현장
송악읍 부공공단내에 GS-EPS에 변환소가 건설되고 있었다. 
대지면적이 7만 4125㎡(변환소, 변전소), 건축면적이 7625㎡에 지상 3층 건물으로 송전선로는 500kV 직류로 북당진-평택시 고덕 구간에 공사 길이는 34.2㎞(해상 5.3㎞, 육상 29.9㎞), 전력구(깊이 70m, 직경 9m, 3곳(변환소, 서부두, 동부두)를 추진중이다.
기간은 2014년 9월부터 2018년 6월까지(3년 9개월) 사업비는 7640억원대다.
이날 건축과와 지역경제과에서 현황 설명을 했다.
정작 이날 당진에만 몰아붙인 송전선로 건설 문제가 의원들 사이에 화두였다.
GS-EPS변환소 건설도 반대를 하지만, 읍면 곳곳을 거미줄로 얽킨 526기의 철탑 공포와 향후 추가 건설될 100여기의 송전선로의 악영향에 대해 “왜 당진에만 집중적으로 건설되는지”와 “주민들의 건강권을 위해 지중화해 달라”는 정당한 요구가 묵살되는 현실을 성토하는 것 같았다.
인효식 의원이 따지고 물은 이날 지중화 문제는 허공에 흩어지고 말았다.