“말보다는 행동으로, 약속을 지키는 시장”

6.4지방선거가 다가옴에 따라 당진시장 후보에 출마를 선언한 인물들이 예비후보 등록을 마치고 선거사무실 개소, 출판기념회 개최 등 분주히 움직이고 있다.
당진투데이는 예비후보 등록을 마친 시장 출마자들에 대한 공통질문을 마련했다.

1.시장 출마의 이유는?

그동안 8년간의 충남도의회 의정활동을 통해서 지역의 발전과 지방자치에서 지방의원의 역할이 얼마나 중요한지 그 누구보다도 잘 알 수 있었다. 더불어 지방자치는 지역주민의 생활과 직결되며 생활정치의 영역으로 다가오는 6.4 동시지방선거를 맞아 당진시민들을 위해 뚝심 있는 소신과 지역민들에게 신뢰받는 단체장의 적극적인 활동이 어느 때 보다도 요구되고 있음을 이 또한 잘 알고 있다.
이번 당진시장 출마에 있어서 용단의 결정을 내리게 된 가장 큰 배경은 산적한 당진지역의 현안들을 해결하고, 주민과 소통하는 행정, 주민이 신뢰하는 행정, 급변하는 당진경제를 바르게 세우고 지역의 성실한 일등일꾼이 되기 위해 당진시장 출마를 결심하게 되었다. 지금 시민들은 희망을 주는 정치와 행정, 희망을 주는 당진시장을 원하고 있는 것으로 알고 있다.
우리지역에서 소외 받으며, 어렵게 살아가는 서민들을 위한 정치를 하도록 노력할 것이다. 아울러 농민운동을 하며 서민들과 함께 했던 초심을 잃지 않고 신뢰받는 시장, 말보다는 행동으로 실천하는, 약속을 지키는 시장이 되도록 최선의 노력을 다할 것을 당진시민분들께 약속드리며, 앞으로 당진을 환황해권 동북아의 중심, 새롭게 도약하는 당진시로 만들겠다.

2. 후보자가 판단하는 당진시의 가장 큰 현안과 근본적인 해결책은

미래를 위한 결단의 리더십 부재와 협력·상생 DNA가 부족하다. 잘나가던 당진이 잠시 숨을 가파르게 고르며 멈춰 서있다. 117년만에 시로 승격한 뒤 3년차에 접어들고 있지만, 미래를 위한 결단의 리더십이 없다면 결코 당진을 50만 중소도시 동북아 제1의 항만·물류거점도시로 발전시킬 수 없다고 본다.
지역사회의 저성장을 혁신하여 지역경제를 활성화 시키고 복지와 성장이 함께하는 미래당진리포트가 필요하다. 당진시는 빠르게 성장하는 과정에서 도시 인프라가 성장 속도를 따라가지 못하는 등 많은 문제점을 가지고 있다. 또한 교육여건 열악, 지역발전의 불균형, 산업단지조성 등에 따른 환경악화, 중앙정부의 지원 미흡 등 당진시의 현재 발전저하 요인으로 꼽을 수 있다.
최근 지역의 현안으로 ▲345kv 북당진-신탕정 송전선로 지중화 사업 갈등문제, ▲황해경제자유구역개발 무산으로 인한 지역민 고충문제, ▲합덕-테크노폴리스 무산문제, ▲항만지원센터 준공, ▲서부두 연육교 건설 지연, ▲송전철탑, 화력발전소 건설 문제 등 각종 개발에 따른 환경문제들과 그 외에도 FTA 체결로 인한 농산물 개방으로 농·어업·축산 분야의 위기 가속화에 대한 지역농가 보호대책 등 신속하고도 강력한 리더쉽을 요구하는 현안들이 산적해 있다.
현재 당진시와 지역민의 입장에서 보면 어느 것이 우선순위다라고 정의하기 어려운 실정이다. 우리 당진이 그동안 급속한 경제발전을 이룬 것은 사실이지만 도청 신도시, 세종시, 그리고 주변도시와의 경쟁에서 완벽한 우위를 다지고 지속가능한 성장발전을 위해서는 정책의 일관성과 변함없는 추진력이 위에서 언급한 현안의 해결책이라고 본다.
당진에 2014년도 정부예산 1,423억 5천만 원을 김동완 국회의원께서 확보하여 일부 관련사업들이 그나마 추진되는 데 문제가 없을 것으로 보여지나 지자체에서 얼마만큼 더 노력하며 추진하느냐에 따라 그 속도가 많은 차이를 보이기에 모든 지역발전과 갈등의 문제에서 시장의 역할이 그만큼 중요하다고 생각한다. 제가 만약에 시장에 당선된다면 산적한 당진지역의 현안들을 해결하고 주민과 소통하는 행정, 주민이 신뢰하는 행정, 급변하는 당진경제를 바르게 세우고 성실한 일등일꾼이 되겠다고 당진시민들게 다시 한 번 약속드리겠다.

3. 당진시는 어떤 도시로 성장해야 하는지?

당진을 환황해권의 중심축으로 발전시켜 동북아 물류·미래관광산업의 선도지역으로써 성장해 나가야 한다고 본다. 당진항은 13억인구의 중국이란 거대시장을 배후에 두고 있는 양항의 조건을 갖추고 있다. 이에 부합되는 항만의 기능으로 특화하고 미래를 대비한 첨단 항만을 설계하는 등 동북아 물류 및 대중국 물류거점으로 육성하기 위한 ▲당진 국제비즈니스센터 건립, ▲신평∼내항간 연육교 건설, 당진항 CIQ(세관(Customs), 출입국관리사무소(Immigration), 검역(Quarantine)) 유치로 입출항의 편의를 도모하는 한편, ▲항만·물류단지와 서해안복선전철을 연계한 철도네트워크를 구축하고 ▲세계 최고의 네덜란드 물류대학인 STC대학 분교 유치로 물류 전문가 양성 및 글로벌 종합물류기업을 육성하고자 한다. 또한, ▲종합물류 유통단지 조성과 ▲‘빅데이터센터’ 신설로 항만물류 운영의 최적화 및 신규 비즈니스 모델을 개발하는 등 당진을 동북아의 해양수도로써 글로벌 물류허브 조성은 물론, 해양 관광 레저산업까지 일자리가 넘치는 신성장동력을 바다에서 찾고자 한다.
또한, 우리지역 당진은 도농복합도시이다. 그리고 철강산업의 메카이기도하다. 하지만 가장 투자되지 않은 비싼 자원들이 아직 개발되지 않고 있다. 즉, 관광자원을 말하는 것이다. 혐오스러운 산업의 상징 굴뚝만이 존재하는 것이 아니라 그 주변에 천해자연들이 즐비하게 어우러져 있다. 한류를 통해 대한민국을 찾은 외국인 관광객만 해도 지난해 천만 명을 돌파했다. 기존 산업과 농업지대가 공존하면서 우리지역에 틈새의 큰 소득을 메워줄 체류형 관광지 개발이 필요하다고 본다. 기존 산업의 상투적인 틀만 볼 것이 아니라 개발과 환경이 공존하여 잘 어우러지는 도시, 자연이 살아 숨 쉬는 미래첨단도시, 당진을 그려야 한다고 본다.
그래서 저는 21세기 미래관광산업의 육성으로 침체된 지역경제를 활성화 시키고자 한다. 지난 한해 한류의 힘으로 해외 관광객이 우리나라를 찾은 인구수가 천만명을 넘어섰고, 이 관광객 인구에 5%만 우리지역으로 끌어 온다고 하더라도 한해 50만명으로 막대한 관광수입을 벌어들이는 기회가 생겨 지역경제가 활성화 되는데 큰 촉매제 역할을 할 것으로 기대하고 있다. 
더불어 8월에 교황의 방문과 합덕 솔뫼성지에서 열리는 아시아 청년대회는 2∼3차례 열릴 것으로 예상되는 가운데 세계 110개국에 실시간으로 방영되어 이로 인한 당진의 브랜드 가치는 상당히 업그레이드 될 것이며, 앞으로의 성지순례 밸트화 관광사업을 체계적으로 대응해 나간다면 지역의 새로운 관광수입이 기대될 것으로 본다. 저는 이에 대한 대책마련으로 ▲동북아 해양관광특구 조성 및 서북부해안관광레저도시 건설사업을 추진할 계획이며, ▲마리나항 개발 및 해양레저 관광기반 조성과 한류월드 MICE(회의·관광·컨벤션·전시회) 복합단지 개발 등 한류지원을 위한 기반조성으로 외국인·내국인 관광객 유치 활성화에 힘쓰는 한편, 국제적으로 경쟁력 있는 정주여건을 마련토록 하겠다.

4. 민원과 제도가 상충될 경우 어떤 선택을 할 것인지?

제가 시장이 된다면 우선적으로 민원에 내재된 제도개선 과제를 발굴하고 상향식으로 해결하는 시스템을 구축하는 노력을 할 것이다. 더불어 민원과 제안 등 시민 한사람 한사람의 소리를 귀담아 듣고 불편사항을 시민편의위주로 개선하여 민원감소 및 집단화 사전예방, 행정에 대한 불신을 완화하고 민원처리 또는 시민설득에 투입되는 행정비용을 절감하며, 장기적으로 주요 정책개발에 행정역량 투입 여력을 확보하여 행정의 효율성 증대 및 봉사행정을 구현하고자 한다.
그럼에도 불구하고 민원과 제도가 상충될 경우, 제도의 취지는 합당하나 제도의 운영에 있어 시민에게 지나친 부담을 주거나 불편을 초래하는 경우, 해당제도의 불합리한 운영으로 예산집행의 비효율성이 발생되는 경우, 해당규정과 기준이 다양한 사회적 현실을 반영하지 못해 작고 소수인 국민의 이익을 대변하지 못하는 경우 등 다양한 제도개선의 검토가 필요한 부분이 있는 경우에는 민원과 제안 등 시민 한사람 한사람의 소리를 귀담아 듣고 불편사항을 시민편의위주로 개선하도록 할 것이며, 사법적 판단이 요구되거나 이미 판결이 내려진 사안, 시장의 공정거래와 관련, 독과점에 대한 규제나 완화에 관련된 사안, 특정 직능단체의 이해와 이익을 대변하는 사안, 피해보상 등 직접적인 금전적 이해관계가 개입되는 사안, 정치적 판단을 요구하는 현안으로 이미 문제화되었거나 문제시될 수 있는 사안들은 제도개선 검토에서 제외 시켜, 민원과 제도의 선택에서 합리적으로 양립될 수 있도록 시정을 펼쳐나가겠다.

5. 행정가의 덕목 중 가장 우선시 되어야 하는 것과 이유는?

행정가란 사전적의미로 정치나 사무를 행하는 사람을 일컫는다. 질문에서 행정가란 시장이라 생각하고 답변하고자 한다. 제가 생각하는 행정가의 최고 덕목은 정의와 신뢰를 바탕으로한 대내외적인 소통능력이라고 생각한다.
모든 분야에서 소통은 중요하지만, 행정에서 소통은 특히 더 중요하다고 생각한다. 내부적으론 동료 간, 부서 간 소통 마인드 개선을 위해 공무원들의 애로·고충사항을 스스로 해결하고 서로 격려하며, 화합하는 직장분위기 조성을 추진하고 시민과의 신뢰와 공감대 형성을 위한 소통행정 추진으로 시민에게 다가가는 소통행정을 실천한다면 시민의 마음을 이해하는 당진을 만들 수 있다고 생각한다.
정의와 신뢰가 없으면 시민과 괴리가 생기기 마련이고, 더불어 소통은 시민들의 마음을 여는 열쇠이고 참여는 시정이 커가는 바탕이라고 생각한다.