<김낙기 전략사업과 군부대이전팀장>

지방자치 20년이 넘었다고 정부는 정작 긍정적 측면만을 자랑한다. 그러나 거기에 잔존한 빛과 그림자는 아직 지워지지 않고 개선되지 않는 터-.
그렇다고 비판하는 것은 또 아니다.
“2년 동안 당진 집에서 도청이 내포로 이전된 홍성으로 꼬박 출퇴근을 했어요. 어려움이야 없다고 할 수 없지만 남들처럼 그렇게 생활하며 도청내에서 군 시절에 알지 못했던 행정 업무 추진이나 직원 선후배, 동료들과 인간관계를 교유하며 보냈다.”

2012년 1월 15일에 도청 내포신도시 건설지원본부로 발령이 났던 김낙기 전략사업과 군부대이전팀장<사진>은 말했다.
그는 지금 시 청사 곳곳을 돌며 시 입주 후 떠났던 낯선 근무처를 익히기에 낯설음을 떨쳐내고 있기도 하다(그러니까 도시 촌놈이 귀향해 뒤늦게 적응 노력을 하고 있는 셈이다).

“팀장 때엔 고향에서 가정을 이루는 가장으로 고향 떠나기가 모두 쉽지 않다. 자연 8, 7급 시절 때 총각(미혼) 시절에 교류차 가는 게 정석이지만 도청에선 하위 직원을 선호하지 않고 꼭 시군 계장급이 교류차 도에 들어가는데, 계장 업무 추진하다 도에 들어가면 한 계급 아래인 차석업무를 꿰차고 일벌레가 되야 하는 현실을 긍정적으로 받아들이기가 쉽지가 않다.”
이 얘기는 곧 도와 시의 조직체계가 불공편하다는 것으로 요약이 돼 정작 정부는 도-시군 교류인사를 밀어붙이지만 실상 공무원들에게는 이게 정작 달갑지 않은 것이다. 민선시대에도 고쳐지지 않지만, 해마다 소양고사를 실시해 도는 시군의 알짜 실력파들을 곶감 빼가듯이 하는 버릇을 고치지 않고 진행중이다.

김 팀장은 공무원생활 25년째로 23년차에 교류근무를 한 장본인이지만, 정작 왕복도로에 깐 세월이 ‘돈과 시간’으로 압축이 된다.
“탑동 4거리서 홍성 도청까지 왕복 60km다. 파견가면 파견수당 얼마, (주택보조 60만원까지 받는데) 출퇴근 하니 관외 출퇴근비용 얼마, 그리고 가점 인센티브 얼마를 받는다.”

“왕복 출퇴근 하며 깨달은 것은 당진은 교통인프라가 잘 되었지만 인근 시군과 연결되는 도로망이 미진해 지금도 당진에서 내포까지는 서산시를 거치거나, 신례원을 거쳐 예산을 거치는 코스가 있을 뿐, 정작 면천-고덕-내포를 다니는 직통(직행) 버스가 없어 민원인들의 원성이 자자하더라. 시군이 눈치보며 미루지 말고 시급히 광역화한 교통도로망 구축을 통해 도민서비스에도 적극 나서야 된다.”