우 희 상 (당진시청 농수산유통과장)

1.당진농업의 희망을 꿈꾸며
선진농업국을 보면서, 당진화력 온배수 열을 이용한 당진농업의 희망을 꿈꿔본다.
시에서 추진하는 「당진화력 온배수열 이용 첨단시설 농어업단지 조성」을 위해 지난 8월 25일부터 31일까지 5박7일 동안 김홍장 시장, 이재광 시의회 의장을 비롯 농협, 축협 조합장과 사업 참여업체 관계자들과 함께 선진 농업국인 프랑스와 네덜란드를 다녀왔다.
시는 전국에서 가장 큰 화력발전소가 있고, 매년 수만톤의 온배수폐열 에너지 자원이 그냥 벼려지고 있어 국가적으로도 큰 낭비다.
이런 이유를 당진시는 그냥 버려지는 온배수를 농어업에 이용하는 첨단시설 농어업단지 개발을 당진형 3농 혁신사업의 일환으로 추진 중에 있어 선진농업국의 성공모텔를 찾아 벤치마킹을 하게 된 이유가 거기에 있다.

2. 절실한 벤치마킹 이유
이 사업은 2013년 12월 산업자원부에서 ‘숨겨진 자원 재발견 프로젝트’로 대통령께 보고가 이루어 진 후 발전소 온배수 폐열을 인근지역 시설원예에 공급하기 위한 사업을 구상했으나 관련법 개정 등의 이유로 답보 상태에 있던 것을 당진시 민선 6기 출범 이후 본격 추진하고 있는 것이다.
당진화력 발전소 온배수 열을 이용, 인근 대호간척지에 대규모의 첨단시설농어업단지 개발계획에 따라 지난 5월 농식품부 폐열재이용 공모사업에도 선정되어 국비 33억원 확보하고 그 시범사업의 하나로 대호간척지 5ha를 사용승인 받아 추진하기에 이르렀다.
정부(농식품부)는 이 시범사업이 성공하면, 부지면적은 추가 확대해 줄 수 있다는 입장으로 꼭 성공시키기 위해 선진농업국의 성공모델을 찾아 벤치마킹을 간 거였다.

3.방문지역의 결과들
방문의 성과로 지난 8월 28일 우리시와 네덜란드 웨스트랜드시는 우호협력 교류협약서를 체결했다.
이를 통해 네덜란드와 원예부분과 관련산업 개발에 공동협력하기로 하는 등 시설원예분야의 첨단기술을 전수받을 수 있는 계기를 만들었다.
이것은 네덜란드의 원예생산자나 연구기관, 관련 기업 등이 모인 그린포트라고 불리는 주요 5개 클러스터 중 가장 발전된 지역인 웨스트랜드시가 적극적인 협조를 약속했기 때문에 민관이 함께 상생 교류 발전할 수 있는 단순 우호 협력 체결의 그 이상이 될 것으로 본다.
웨스트랜드시는 인구 10만 3700여명으로 면적은 90.58㎢이고 전체인구의 70%가 농업관련 연관 산업에 종사하고 있는 지역이다.
시장은 국왕이 임명하는 시의회 중심제를 채택 시행하고 있다.
웨스트랜드 시장은 지난해 11월 네덜란드 국왕이 우리나라 국빈 방문 때 시장일행이 당진시를 방문한바 있고, 이번 네덜란드 방문도 웨스트랜드시 시장의 초청에 의해서 이루어졌다.
첫 번째 일정은 프랑스 원자력발전소 온배수열을 이용한 그란블린 양식장을 살펴봤다.
프랑스 북부에 있는 그라블린 원전에서 발생하는 온배수를 이용 1987년부터 인근 양식장에 활용하고 있는 곳으로 기존 난방비 80% 절감을 통해 경영비를 최소화 하고 있다.
이곳은 도미, 농어, 광어를 양식하는 시설로 2ha의 시설에 년 매출 120억원, 40여명의 일자리 창출하여 유럽 전지역으로 수출하고 있다.
우리는 아직까지 발전소 나오는 온배수를 그대로 바다로 보내고 있다.
발전소 온배수도 큰 자원으로 이를 이용한 친환경 첨단양식장 개발이 시급하다.
네덜란드는 웨스트랜드시 담당 공무원의 안내를 받아 농장 및 온실관련 업체를 방문했다.

■4에버그린 파프리카 농장-
첨단유리온실 65ha, 파프리카 생산농장으로 근무인력 340명, 수출 국가별로 소비자 기호에 맞는 파프리카 생산 수출하는 가족농 기업으로 최적의 생산시스템으로 운영하고 있다,
네덜란드는 대부분 농장이 우리가 생각하는 농장이 아니라 농기업으로 국내 시장공략이 아니라 수출에 역점을 두고 운영하고 있으며, 우리나라는 대규모 첨단온실이 생기면 제일 먼저 국내농가 피해를 우려해 반대에 급급하여 농업발전에 한계에 있는데 반해 세계시장 공략을 위한 수출농업 위주 지원에 역점을 두고 추진하고 있었다.

■레드스타 토마토 농장-
전 세계 최우수 토마토 생산업체 10위로 선정된 농장으로 네덜란드뿐만 아니라 영국, 스페인 3개국에서 70ha, 700여명이 종사해 전 세계로 수출하는 농기업으로 핵심기술은 1개의 줄기에서 한 번에 익히는 기술로 수확인력을 절감과 맛있는 토마토 생산에 역점을 두고 있다.
우리농업은 단보당 생산량에 높이는데 있다면, 수확량과 인력 절감기술, 고른 품질의 농산품을 생산하고 있다.
이러한 생산기술은 첨단시설에서만 가능한 기술로 현재의 우리농업의 여건에선 할 수 없는 기술로 부럽기만 하다.

■프리바 시설환경제어 회사-
온실 환경을 제어할 수 있는 환경제어시스템 생산업체로 온실뿐만 일반 건물에까지 에너지절감 및 환경제어사업을 추진하고 1990년부터 온실환경 제어시스템을 해외로 수출하기 시작하였고, 우리나라도 온실내 제어시스템으로 대부분 프리바 제품을 사용 중에 있다.
유럽과 미국을 중심으로 원격 영농시스템 보급을 통해 수천억원의 매출을 기록하고 있으며 중국, 캐나다 등 세계 글로벌화를 추진 중에 있다.

■그린큐 첨단유리온실 전문컨설팅회사-
네덜란드 시설원예 전문 컨설팅 및 교육프로그램 운영 등 시설원예 컨설팅 업체로 40여명이 전 세계 각 지역에서 컨설팅을 수행하고 있다.
주요 사업은 식물생장의 최적의 조건, 최소의 비용, 최대의 수량을 생산하는 원예전문기술을 제공하는 맞춤형 컨설팅으로 국내에도 진출해 컨설팅하고 있으며 우리시가 추진하는 첨단 시설원예단지 조성 시행초기에 맞춤형 컨설팅을 통한 성공모델 시스템 구축이 필요할 것으로 판단했다.

■로컬푸드 딸기농장-
1.4ha 소규모 딸기농장은 1년 2기작으로 전량 로컬푸드 시장인 지역마트에 직거래 판매하는 전형적인 소규모 농가로서 유리온실은 지은 지 20년이 되었고, 온실신축 당시 측고가 낮아 토마토 파프리카 등 경쟁력 있는 품목을 재배할 수 없어 현재는 딸기를 재배하고 있다고 한다.
딸기를 홍보하기 위해 농가 부부의 얼굴이 있는 포장재, 즉석 자판기를 도입·운영하고 딸기쨈 등 가공품 생산으로 경쟁력을 유지하고 있다.
농장주는 온실이 향후 10년 정도까지 사용이 가능 할 것이라며 10년만 농장을 운영하고 은퇴할 계획이란다.
우리 농업인도 은퇴농업인 이라는 말을 듣는 날이 올수 있었으면 좋겠다.
선진 농업국을 방문하면서 우리 농업은 언제쯤 네덜란드 같이 첨단 농업을 해보나 하는 꿈을 꾼다. 우리 농촌에는 일한 젊은이가 없다.
그 이유는 내 자식에게 농업을 물려주기 싫기 때문이다.
또 힘들고 농업소득도 낮기 때문이 아닐까?
현재 농업·농촌을 보면 삶의 여건 또한 열악하고 문화시설도 부족하다.
시설원예도 비닐하우스로 전환되고는 있으나 자동화시설이 갖춰져 있지 않아 노동력이 많이 들고 생산성도 낮기 때문이 아닐까 생각한다.
네덜란드는 다르다.
대부분 가족농으로 자식이 부모님의 농업을 이어받아 보통 3대가 운영하는 가족기업농 형태이다.
1대에 농업기반을 다지고, 2대에 대규모 시설농업의 근간을 만들고, 3대에 농업의 부가가치를 높여 다른 산업보다 고부가 가치 농업을 하고 있고 농업에서 비전을 찾고 있기 때문이 아닐까 생각한다.
당진화력 온배수를 이용한 첨단온실 시범사업 성공을 통해 우리농업도 네덜란드 농업과 같이 세계 시장과 경쟁할 수 있는 수출농업으로 재도약해 세계적인 농업 선진국이 되기를 희망한다.
사업자 선정은 지난 8월 1개월간의 사업 공모를 통해 사업참여 희망자를 모집, 2개 업체를 우선협상 대상업체로 선정해 세부계획을 수립 중에 있고, 2016년부터 본격 사업을 추진할 계획이다.